Решение № 2-946/2017 2-946/2017~М-890/2017 М-890/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-946/2017

Дело № 2-946/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 25 октября 2017 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре судебного заседания Калининой А.Г., с участием помощника прокурора <адрес> района Пушкарева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора <адрес> района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» об обязании установить знаки 1.23 «Дети» вдоль территории МОУ «<.....>» и МОУ «<.....>»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав неопределенного круга лиц обратился к администрации муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» (далее администрация поселения) об обязании установить знаки 1.23 «Дети» вдоль территории МОУ «<.....>», расположенного по адресу: <адрес> и вдоль территории МОУ «<.....>», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденными Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года № 120-ст в срок до <дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено отсутствие вблизи МОУ «<.....>» и МОУ «<.....>» дорожного знака 1.23 «Дети». Осуществление безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления. По результатам проверки, в адрес главы администрации внесено представление, с требованием устранить нарушения федерального законодательства. Отсутствие соответствующих дорожных знаков свидетельствует о нарушении требований Правил дорожного движения и ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, посещающих образовательное учреждение, приводит к увеличению возникновения дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании помощник прокурора Пушкарев С.В. заявленные требования поддержал, объяснял аналогично изложенному в иске, приводил доводы о том, что отсутствие дорожного знака 1.23 «Дети» вблизи МОУ «<.....>» и МОУ «<.....>» ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, посещающих данное образовательное учреждение, приводит к увеличению возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Ответчик администрация МО «Шелангерское сельское поселение» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, с предъявленными исковыми требованиями согласен.

Третье лицо ОГИБДД ОМВД России по <адрес> району надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило, об уважительности причин не явки суду не сообщило.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства, по правилам ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ).

Исследовав письменные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» находится в ведении соответствующего муниципального образования.

Установлено, и подтверждается актом проверки исполнения федерального законодательства от <дата> и не оспаривалось сторонами, что близи МОУ «<.....>» и МОУ «<.....>» в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети».

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены в Федеральном законе от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В силу ст. 12 указанного федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 4.1.1 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками.

В п. 5.2.25 "Национального стандарта Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств "ГОСТ Р 52289-2004". (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) установлена обязанность по размещению дорожных знаков 1.23 "Дети" обозначающий участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.

В соответствии с абзацем 6 п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Допускается применять и другие знаки на таких щитах в местах концентрации ДТП и для профилактики их возникновения на опасных участках.

В силу пункта 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемых детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с таблицей 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 метров от начала опасного участка, повторный - на расстоянии не более 50 метров от начала опасного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по ремонту и содержанию дорог, находящиеся в муниципальной казне, лежит на органе местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 34, 37, 41 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация.

Таким образом, на администрацию МО «Шелангерское сельское поселение» возлагается обязанность по надлежащему содержанию и обслуживанию дорог местного значения в соответствии с установленными правилами, стандартами, техническими нормами и другим нормативными документами.

Заявленный прокурором срок устранения выявленных нарушений суд считает необходимым и достаточным для установления дорожного знака 1.23 «Дети» вдоль территории МОУ «<.....>» и МОУ «<.....>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> района удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» обязанность в срок до <дата> установить знак 1.23 «Дети» вдоль территории МОУ «<.....>», расположенного по адресу: <адрес> и вдоль территории МОУ «<.....>», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденными Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года № 120-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.