Решение № 2А-1359/2017 2А-1359/2017~М-1176/2017 М-1176/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-1359/2017

Дело № 2а - 1359/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 03 июля 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Овсиенко А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени, которое мотивировал следующим.

Административный ответчик ФИО1 (ИНН №), в период, указанный в налоговом уведомлении являлась собственником земельных участков.

Налоговым органом в отношении административного ответчика исчислен земельный налог за период, указанный в налоговом уведомлении.

Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате земельного налога, Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога (пени, штрафа).

Однако задолженность по земельному налогу за период, указанный в налоговом уведомлении, до настоящего времени ответчиком полностью не оплачена, что подтверждается выпиской из лицевого счета ФИО1.

В силу пункта 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила сумму (установленную редакцией п. 2 ст. 48 НК РФ действующей в период выставления требования), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила указанный предел.

Если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила сумму (установленную редакцией пунктом 2 статьи 48 НК РФ действующей в период выставления требования) налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Вследствие неисполнения в установленный срок налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, в бюджет не поступили денежные средства, необходимые для нормального функционирования как муниципального образования, субъекта Российской Федерации так и государства в целом, тем самым нарушены законные интересы Российской Федерации.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимки по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере <данные изъяты> а так же восстановить пропущенный процессуальный срок.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

В судебное заседание не явилась административный ответчик ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суду предоставила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие и в отсутствие своего представителя. При проведении подготовки дела к судебному разбирательству административный ответчик и её представитель возражали против применения упрощенного порядка административного судопроизводства при рассмотрении данного бдела и против заявленных исковых требований по причине пропуска административным истцом срока обращения с административным иском в суд.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и обязана уплачивать их в установленные законом сроки.

По сведениям об имуществе налогоплательщика, административный ответчик в период, указанный в налоговом уведомлении, являлась владельцем земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Налоговым органом в отношении ФИО1 исчислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.

В установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате земельного налога.

Инспекцией в соответствии со ст.ст. 60,70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате налога (пени, штрафа).

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налогов и сборов может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Настоящий административный иск административный истец направил в суд по средством почтовой связи «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на конверте.

Одновременно, с заявленными требованиями к ФИО1, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, в котором истец ссылается на большой объем работ по взысканию недоимок с физических лиц и налоговое администрирование на территории 8 муниципальных районов.

Иных доводов в обоснование заявленного ходатайства о пропуске срока обращения в суд, административным истцом не приведено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок предъявления в суд заявления о взыскании налога.

В рассматриваемом случае срок предъявления в суд заявления о взыскании налога и пени истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Хабаровскому краю, обратилась в суд с настоящими требованиями – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не усматривает в указанных административным истцом обстоятельствах уважительных причин пропуска срока, поскольку приведенные им основания (большой объём работ по взысканию недоимки, осуществление функций по налоговому администрированию 8 муниципальных районов Хабаровского края, а также время, истраченное на вручение административного искового заявления ответчику), не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для своевременного обращения в суд. В связи с чем, оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока для обращения с административным иском в суд, у суда не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1, необходимо оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения административного истца в суд, в восстановлении которого судом отказано.

Руководствуясь ст.ст. 140,178,291-293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2017г.

Судья В.В. Чуешкова