Постановление № 5-575/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 5-575/2024

5-575/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 04 декабря 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А.,

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, паспорт гражданина <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства <данные изъяты>, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации с целью въезда – работа по найму, в нарушение требований п. 13 и 18 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», уклонился от прохождения обязательной государственной регистрации, цифрового фотографирования в установленный законом 30-дневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

<адрес> был выявлен ФИО1, нарушающий иммиграционные правила на территории Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в судебном заседании пояснил, что на территорию России въехал ДД.ММ.ГГГГ, не прошел государственную регистрацию и цифровое фотографирование в связи с большими очередями в государственных учреждениях, где оформляют документы, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ, в этот же день прибыл обратно, подал документы на выдачу патента, получил его ДД.ММ.ГГГГ, прошел дактилоскопию ДД.ММ.ГГГГ, медицинское обследование. Проживает в г. Екатеринбурге, работает, близких родственников на территории РФ не имеет, все родственники проживают в Узбекистане.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его собственных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту должностного лица, установлен гражданин Узбекистана ФИО1, который нарушил иммиграционные правила, не обратился в установленный законом 30-дневный срок со дня въезда в Российскую Федерацию в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда - работа по найму, выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, после чего в этот же день ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ 30.10.2024, в установленный законом 30-дневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования.

Согласно представленным материалами дела, ФИО1 прошел государственную дактилоскопическую регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного 30-дневного срока со дня въезда в Российскую Федерацию.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что в установленный законом срок уклонился от прохождения процедуры идентификации личности, дактилоскопической регистрации.

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абз. 4 п. 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, то есть уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, от прохождения идентификации личности, в установленный законом срок.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ фактическое признание вины.

При назначении наказания судьей учитывает пренебрежительное отношение ФИО1 к действующему законодательству Российской Федерации, о чем свидетельствует факт невыполнения им предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации и получению необходимых документов в установленный законом срок.

В связи с чем, судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку последний проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства.

Обстоятельств, запрещающих применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ, судом не установлено.

Как следует из объяснений ФИО1 его близкие родственники на территории РФ не проживают, недвижимого имущества в стране пребывания он не имеет. Суд полагает, что ФИО1 не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни, в деле нет, в судебное заседание представлено не было.

Следует отметить, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Желание ФИО1 проживать в Российской Федерации, наличие ганратийного письма о его трудоустройстве, не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Грубое нарушение ФИО1 миграционного законодательства влечет возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, по настоящему делу имеется действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

При этом ФИО1 представлено ходатайство о приведении постановления к немедленному исполнению в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО1 документов, удостоверяющих личность, проездных билетов до Республики Узбекистан, полагаю возможным ходатайство ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До момента выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, в период не более 90 суток, а именно с 04.12.2024 по 03.03.2025.

Удовлетворить ходатайство ФИО1, привести постановление в части принудительного административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу); ИНН 6661014613;КПП 667101001; Код ОКТМО 65701000; Номер счета получателя платежа 03100643000000016200;Наименование банка: Уральское ГУ Банка России; БИК 016577551;Кор.счет 40102810645370000054;Наименование платежа: Административный штраф; КБК 18811601181019000140; Идентификатор (УИН) 18880466240417381819, <данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд.

Судья