Решение № 12-528/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 12-528/2021

Дело №12-528/2021

УИД 03RS0003-01-2021-007777-88


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2021 года г.Уфа

Судья Кировского районного суда г.Уфы Ивченкова Ю.М.,

с участием защитника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Башировой С.Н., действующей на основании доверенности от 09.04.2021г., права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.5, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

представителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – ФИО2, действующей на основании доверенности от 02.02.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя заместителя Премьер министра Правительства Республики Башкортостан – министра здравоохранения Республики Башкортостан ФИО3 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4 № от 26.05.2021г. по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела-старшим судебным приставом Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4 26 мая 2021 вынесено постановление № о признании должностного лица – заместителя премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министра здравоохранения Республики Башкортостан ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра здравоохранения Республики Башкортостан ФИО3 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление 26 мая 2021 года в которой просил производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО3 - Баширова С.Н., действующая на основании доверенности от 09.04.2021г., доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, постановление должностного лица от 26 мая 2021 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 просила постановление от 26 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих по делу, прихожу к следующему.

Статьей 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 названного федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 08.02.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серия ФС № по решению суда № от 01 декабря 2020 года в отношении должника Министерства здравоохранения РБ.

Предметом исполнения является возложение обязанностей на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обязанность обеспечивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом «Сабрил» (ФИО5) в дозах и количестве, рекомендуемых уполномоченной медицинской организацией, вплоть до его отмены.

Требования по исполнительному документу подлежат немедленному исполнению - в течение суток с момента получения должником копии вышеуказанного постановления.

Должником требования исполнительного листа не исполнены.

15.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производство УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50 000 руб.

15.02.2021 года судебным приставом вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 18 февраля 2021 года.

01.03.2021 года судебным приставом в адрес министра Республики Башкортостан ФИО3 направлено требование о направлении в адрес судебных приставов ежемесячно, до 5-го числа каждого месяца, начиная с 01 марта 2021 года, документы и информацию об исполнении решения суда по указанному исполнительному производству: предоставить поручение, направленное в ГКУ Управление материально-технического обеспечения Минздрава РБ о закупе на 2021 г.; предоставить копии государственных контрактов, заключенные на приобретение лекарственных препаратов (медицинского изделия) на 2021 год; количество приобретенных лекарственных препаратов для вышеуказанного взыскателя на 2021 год.

08.04.2021 года судебным приставом вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 15.04.2021 года.

10.02.2021г. Министерство здравоохранения РБ по вопросу обеспечения лекарственным препаратом ФИО1 в рамках исполнительного производства сообщает, что Министерством здравоохранения РБ были приняты всевозможные меры, а именно в ГКУ Управление материально-технического обеспечения МЗ РБ направлено поручение о закупке лекарственного препарата «Сабрил» (ФИО5) в количестве 60 упаковок, последним информация о заключенном госконтракте № размещена на сайте hhtps://zakupki.gov.ru.

09.04.2021г. судебным приставом направлено уведомление в адрес заместителя премьер-министра Правительства РБ – министра здравоохранения РБ ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и обязательной явки 12.05.2021г. к 10.10час.

11.05.2021г. ГУП «Башфармация» в адрес судебного пристава направлено сообщение, что 27.04.2021г. на склад ГУП поступил лекарственный препарат с МНН «ФИО5» под торговым наименованием «Сабрил» в количестве 44 упаковки; согласно разнарядке от 30.04.2021г. отдела организации фармацевтической деятельности и лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения РБ для обеспечения ФИО1 лекарственный препарат «Сабрил» направлен в ГБУЗ РБ ГКБ № г.Уфы.

12.05.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении должностного лица Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан-министра здравоохранения Республики Башкортостан ФИО3

Решением Кировского районного суда г.Уфы РБ от 18 мая 2021 года постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан ФИО4 № от 08 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - министерства здравоохранения Республики Башкортостан оставлено без изменения, жалоба представителя министерства здравоохранения Республики Башкортостан Башировой С.Н. – без удовлетворения.

Решением суда от 18 мая 2021 года установлено, что решение Кировского районного суда г.Уфы по делу №, вступившим в законную силу 01.12.2020г., на момент привлечения министерства здравоохранения Республики Башкортостан не было исполнено, ФИО1 лекарственным препаратом «ФИО5» не обеспечен. Только лишь 12 мая 2021 года ФИО1 получена 1 упаковка лекарственного средства, 14 мая 2021 года – 3 упаковки.

25.05.2021г. Министерство здравоохранения РБ в адрес судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производство УФССП России по РБ сообщено, что лекарственные средства по государственному контракту поставлены, получены и направлены ФИО1, пациент обеспечен, судебное решение министерством исполнено, бездействие не имеется.

Таким образом, неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, содержащихся в постановлении о совершении должником обязательных действий от 15 февраля 2021 года, то есть неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, послужило основанием для привлечения должностного лица Министерства здравоохранения Республики Башкортостан – ФИО3 к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: копией протокола об административном правонарушении от 12 мая 2021 года; копией исполнительного листа от 01 декабря 2020 года ФС N №, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.02.2021 года; копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.02.2021 года; копией постановления о назначении нового срока исполнения от 15.02.201 года, копией требования от 01.03.2021 года, информацией справкой об исполнении решения суда, копией постановления о назначении нового срока исполнения от 08.04.2021 года, сообщением-письмом Министерства здравоохранения РБ от 10.02.2021 года, сообщением-письмом Министерства здравоохранения РБ от 25.05.2021 года, уведомлением от 09.04.2021 года, уведомлением от 07.05.2021 года, требованием от 07.05.2021 года, сообщением-письмом ГУП «Башфармация» от 11.05.2021 года, сопроводительным письмом от 12.05.2021 года, определением от 12.05.2021г. и другими материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо правильно применили положения Закона об исполнительном производстве, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии должностного лица Министерства здравоохранения Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в бездействии ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, со ссылкой на принятие должностным лицом ФИО3 всех необходимых мер для исполнения решения суда, признается несостоятельным.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей первой судебной инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, установлены должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица от 12 мая 2021 года не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО3 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 № от 26.05.2021 по ч. 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- заместителя премьер-министра Правительства РБ – Министра здравоохранения РБ ФИО3 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья : Ивченкова Ю.М.

Решение02.08.2021