Решение № 2-2651/2017 2-2651/2017~М-2025/2017 М-2025/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-2651/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Шнайдер В.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

19 июня 2017 г.

дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Новокузнецка о понуждении к действиям, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о понуждении к действиям, просят обязать Администрацию г.Новокузнецка изъять жилое помещение по <адрес>, обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить им вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, взыскать судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого дома по <адрес> в <адрес>. После пожара произошедшего в декабре 2014г. в доме стало невозможно проживать. Кроме того у ФИО1 имеется сын ФИО3 – инвалид детства и дочь ФИО2, которые также зарегистрированы в указанном доме и имеют право на получение благоустроенного жилья. На протяжении прошедшего времени ответчик не принимает никаких мер по изъятию у нее вышеуказанного объекта недвижимости и земельного участка и не предоставляет ей и членам ее семьи другое благоустроенное жилок помещение.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные исковые требования.

Представитель Администрации г.Новокузнецка ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

В силу пунктов 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи от 15.11.2002г..

Из акта филиала №12 БТИ г.Новокузнецка следует, что дом по <адрес> имеет год постройки 1953, произошел пожар в 2014г., процент износа 70%.

Заключением от 13.01.2016г. межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы г. Новокузнецка от 31.10.2006. №1877, жилой дом по ул. <адрес>, был признан непригодным для проживания. Основанием является ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В настоящее время истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания», номер очереди - 151.

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признанный по заключению межведомственной комиссии непригодным для проживания, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, реализация ее жилищных прав может быть осуществлена в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

В силу разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017 г.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Региональная адресная программа по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным в 2016 году, отсутствует. Органом местного самоуправления не принято решения об изъятии жилого дома для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения

При таких обстоятельствах у истцов не возникло право требовать у администрации <адрес> предоставления вне очереди жилого помещения.

Как видно из представленных материалов, принадлежащий истцам жилой дом по <адрес>, представляет собой объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке с разрешённым использованием «индивидуальное домовладение», также принадлежащим на праве общей долевой собственности истцам. Данное домовладение и земельный участок расположены на территории индивидуальной застройки.

Истцы по настоящему делу являются членами одной семьи, проживают совместно в одном жилом помещении.

Согласно ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Заявляя требования к администрации г.Новокузнецка, истцы не поясняют, в чем заключаются обстоятельства, препятствующие самостоятельному принятию ими решения о реконструкции либо сносе своего жилого дома.

Межведомственной комиссией вынесено заключение от 13.01.2016 года о признании жилого дома не пригодным для проживания, на момент рассмотрения спора в суде жилой дом, принадлежащий истцу ФИО1, аварийным и подлежащим сносу не признавался. Сведений о том, что жилой дом истцов не позволяет в силу аварийного состояния обеспечить безопасность жизни и здоровья, проживающих в нем граждан, в деле не имеется.

Таким образом, положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в данном случае не применимы.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ПацерНатальи А., ФИО2, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. Составление мотивированного решения откладывается на срок пять дней.

Судья Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.