Решение № 12-4/2017 12-72/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 12-4/2017

Дело <№>


Р Е Ш Е Н И Е

город Фурманов Ивановской области

23 января 2017 года

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Кудрявцева Е.В.,

с участием заявителя - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2016 года,

у с т а н о в и л:

20 декабря 2016г. постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Ивановской области ФИО2 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением признано установленным, что ФИО1 20 декабря 2016г. в 15 часов 05 минут у дома 2 по улице Социалистическая города Фурманов Ивановский области управлял автомобилем Митцубиси Аутлендер государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не зарегистрированным в установленном порядке, что является нарушением п.1 Основных положений.

В Фурмановский городской суд Ивановской области поступила жалоба ФИО1, в которой он просит отменить постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Ивановской области от 20 декабря 2016г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии с доводами жалобы автомобиль зарегистрирован в установленном порядке на ФИО3, которая включила его в страховой полис ОСАГО, тем самым разрешив пользоваться данным автомобилем, а по окончании срока действия полиса обязалась заключить договор купли-продажи автомобиля. Полагает, что правила регистрации транспортного средства он не нарушал.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, дополнив, что в тот день он спал на стоянке около магазина «Высшая лига», к нему подъехали сотрудники ИДПС, которые самостоятельно осмотрели все его документы на транспортное средство, среди которых был полис ОСАГО и проект договора купли-продажи автомашины без даты, куда были вписаны данные собственника, данный договор подписан не был ни им, ни собственником автомобиля. С учетом того, что в отношении него был составлен не один протокол об административном правонарушении, поэтому он подписал постановление, фактически не прочитав его. Также показал, что паспорт транспортного средства на автомобиль у него отсутствует, имеется только копия.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он совместно с ИДПС ФИО4 приехали по вызову граждан к магазину «Высшая лига», где в отношении ФИО1 были составлены протокол и постановления о привлечении его к административной ответственности, в том числе по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, поскольку ими из договора купли-продажи транспортного средства было установлено, что порядок и срок регистрации транспортного средства был нарушен, сам договор купли-продажи был заключен более трех месяцев назад, копию данного договора к делу об административном правонарушении они не приложили. Также утверждает, что согласно предъявленному ФИО1 полису ОСАГО на транспортное средство тот не был допущен к управлению транспортным средством.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он совместно с ИДПС ФИО2 принимал решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, в том числе за управление транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке, поскольку после изучения документов на автомашину ФИО1 был представлен договор купли-продажи транспортного средства от 19 августа или октября 2016г., копию которого в связи с согласием ФИО1 с правонарушением не прикладывали к материалам дела.

Рассмотрев доводы жалобы, заслушав заявителя, пояснения свидетеля, изучив материалы дела и административный материал,, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Порядок регистрации транспортных средств установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 приведенных Правил собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Таким образом, для привлечения к ответственности по ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ необходимо безусловное подтверждение того, имеется необходимость изменения регистрационных данных (например, сменился собственник транспортного средства) и в установленный срок эти действия не произведены.

Согласно страховому полису ОСАГО серии ЕЕЕ <№>, выданному 03 апреля 2016г., собственником автомашины Митцубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак <№>, является ФИО3, страхователем по договору страхования вступала она же, а ФИО1 с 19.10.2016г. допущен к управлению этим транспортным средством. Данный полис выдан взамен ЕЕЕ <№> (л.д.4).

Как было установлено в судебном заседании, автомашина Митцубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак <№>, в органах ГИБДД зарегистрирована на ФИО3. Данное обстоятельство подтверждается карточкой регистрации транспортного средства (л.д.8,9).

Вместе с тем, по утверждению свидетелей ИДПС ФИО2, ФИО4 при принятии решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности ими был исследован договор купли-продажи транспортного средства, датированный более трех месяцев назад на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, копию которого в связи с согласием ФИО1 с административным правонарушением ими не была приобщена к материалам дела об административном правонарушении. Сам ФИО1 заключение с ФИО3 договора купли-продажи транспортного средства отрицает.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ИДПС ФИО2 не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, принятия законного и обоснованного решения, в том числе приобщения копии договора купли-продажи транспортного средства, получения объяснения с ФИО3

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку выявленные нарушения положений законодательства об административных правонарушениях являются существенными,не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом при рассмотрении жалобы устранены быть не могут, обжалуемое постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - возвращению на новое рассмотрение.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что ФИО1 вменяется в вину совершение правонарушения 20.12.2016г., срок привлечения к административной ответственности на данный момент не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6,30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району Ивановской области ФИО2 от 20 декабря 2016 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району Ивановской области на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии заинтересованными лицами.

Судья Е.В.Кудрявцева