Решение № 2-2-35/2018 2-2-35/2018 ~ М-2-20/2018 М-2-20/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-2-35/2018

Дело №2-2-35/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 19 февраля 2018 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Тютяевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – ТУ Росимущество) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5) о признании права муниципальной собственности Никитинского сельского поселения на земельный участок площадью 13500 кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершей ФИО1. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Никитинской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 19 ноября 1992 года для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в собственности ФИО1, расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО1 – умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники её имущества не установлены.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступило.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Никитинского сельского поселения по доверенности Леденёв Э.С. не явился, в представленном заявлении (л.д.50) просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области ФИО3 в судебное заседание не явился, в заявлении (л.д.49) просил рассмотреть дело без его участия, против заявленных требований не возражал.

Представители ответчика – МТУ Росимущества и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.51,52), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позицию представителей истца, ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области, изложенную в заявлениях, отсутствие возражений со стороны представителей ответчика МТУ Росимущества и третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21 августа 2017 года (л.д.12-17), наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.18-21).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 13500 кв.м с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, присвоен кадастровый номер 19 ноября 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт по инициативе органа местного самоуправления, предоставлен ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 декабря 2017 года (л.д.9-10), выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участка от 13 ноября 2017 года (л.д.6), свидетельством на право собственности на землю от 14 апреля 1993 года (л.д.7), а также постановлением Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №103 от 13 ноября 2017 года (л.д.8) об уточнении сведений в отношении земельного участка ФИО1 в части его остаточной площади.

По сведениям МИ ФНС России №5 по Орловской области от 05 февраля 2018 года (л.д.40) ФИО1 в информационном ресурсе налоговых органов значится умершей, земельный участок с кадастровым номером (...номер...) в качестве объекта налогообложения отсутствует.

Копией записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.37) подтверждается факт смерти ФИО1 (...дата...) по месту жительства в (...адрес...). Заявителем смерти выступал ФИО2.

Согласно копии лицевого счёта хозяйства №389 за 2002-2006 годы (л.д.34-35), по данным похозяйственного учёта ФИО1 проживала в (...адрес...) с записанным в качестве племянника ФИО2, умершим (...дата...) в указанном населённом пункте, что следует из копии записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.48).

По сведениям нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области №31 от 25 января 2018 года (л.д.31) после смерти ФИО1 заведено наследственное дело (...номер...), по которому наследником её имущества по закону является племянник ФИО2, получивший свидетельство о праве на наследство по закону на 1/271 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), но не получивший свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок с кадастровым номером (...номер...).

Согласно ч.ч.1,2 ст.1156 ГК РФ, если наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано – к его наследникам по завещанию (наследственная трансмиссия). Право на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии не входит в состав наследства, открывшегося после смерти такого наследника. Право на принятие наследства, принадлежавшее умершему наследнику, может быть осуществлено его наследниками на общих основаниях. По истечении срока, установленного для принятия наследства, наследники умершего наследника могут быть признаны судом принявшими наследство в соответствии со ст.1155 настоящего Кодекса, если суд найдет уважительными причины пропуска ими этого срока.

Указанная норма ГК РФ устанавливает право наследников умершего наследника, не успевшего принять в установленный срок причитающееся ему наследство, на оформление наследства наследодателя по общим правилам. При этом, основным условием для реализации данного права является смерть наследника в течение установленного законом срока для принятия наследства.

Исходя из положений ст.1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается исключительно по заявлению наследника, а в случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.

Поскольку после смерти ФИО1 её наследник по закону ФИО2 в установленный срок вступил в наследство, реализовал своё право на получение свидетельства о праве на наследство в отношении интересующего его имущества, к моменту поступления в суд иска органа местного самоуправления умер, никто кроме него не имеет права на получение дополнительного свидетельства о праве на наследство, правила о наследственной трансмиссии на имущество ФИО1 не распространяется и никто кроме ФИО2 не имеет возможности получить свидетельство о праве на наследство на спорный земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущество не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию.

Таким образом, земельный участок площадью 13500 кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершей ФИО1, подлежит передаче в муниципальную собственность при том условии, что имевшийся наследник её имущества по закону, вступивший в наследство в установленном законом порядке, умер, не реализовав своего исключительного и индивидуального права на получение свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок, которое в настоящее время не может быть реализовано никем из иных наследников, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Никитинского сельского поселения на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершей ФИО1 земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 13500 кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов