Решение № 2А-1070/2017 2А-1070/2017~М-660/2017 М-660/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-1070/2017

№2а-1070/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 5 апреля 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Георгиади Д.Ю., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г. Новороссийск об оспаривании неправомерного бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО г. Новороссийск, выразившееся в не рассмотрении по существу в установленный законом срок ее заявления о переводе нежилого помещения в жилое, расположенное по адресу: <адрес> и обязать администрацию МО г. Новороссийск принять решение по указанному вопросу.

В обоснование своих требований ФИО1 в иске указала, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> обратилась в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о переводе нежилого помещения по указанному адресу в жилое. 1 февраля 2017 года в письме за подписью начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск ей предложено обратиться с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое в Управление архитектуры. Не рассмотрение администрацией по существу ее заявления является незаконным.

В судебное заседание стороны не явились, уведомив суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из представленных суду документов видно, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>

В декабре 2016 года истец обратилась в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о переводе нежилого помещения по указанному адресу в жилое.

1 февраля 2017 года в письме за подписью начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск истцу предложено обратиться с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое в Управление архитектуры.

Право граждан обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления, закреплено в статье 33 Конституции РФ.

Для обеспечения реализации этого права статья 10 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-ФЗ от 2 мая 2006 года предусматривает обязанность должностных лиц дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

По правилам статьи 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган местного самоуправления.

Орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных решений выдает или направляет заявителю соответствующий документ.

В соответствии со статьей 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) поступления ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 24 ЖК РФ.

Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Требования Жилищного кодекса РФ при рассмотрении заявления истца ответчиком выполнены не был. Вопрос о переводе нежилого помещения в жилое в установленный законом срок ответчиком по существу не рассмотрен. Бездействие ответчика нарушает право истца на обращение в органы местного самоуправления по вопросам, относящимся к их компетенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью:

- признать незаконным бездействие администрации МО г. Новороссийск, выразившееся в не рассмотрении по существу в установленный законом срок ее заявления о переводе нежилого помещения в жилое, расположенное по адресу: г<адрес>

- обязать администрацию МО г. Новороссийск устранить допущенное нарушение в полном объеме

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов