Решение № 2-2775/2018 2-350/2019 2-350/2019(2-2775/2018;)~М-2831/2018 М-2831/2018 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-2775/2018

Дело №2-350/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аксайском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Аксайском районе Ростовской области о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости.

В обосновании своих требований указал, что 28 апреля 2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксайском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 6 пункта 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, т.к. имеет стаж работы в районах Крайнего Севера — 15 лет 27 дней, страховой стаж — 33 года 1 мес 17 дней, что дает право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по достижении возраста 55 лет — с 30 апреля 2017 года..

Решением УПФР в Аксайском районе № 401114/17 от 28.07.2017 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как в подсчет льготного стажа не включены периоды работы: с 10.02.1984 по 15.07.1991 учеником матроса, матрос, боцман МБ «Руслан» и ДЭ «Капитан Драбкин» в Усть-Камчатском морском торговом порту; с 23.07.1991 по 15.11.1991 матросом БК-2863 в Усть-Камчатском рыбоконсервном заводе; с 19.11.1991 по 15.07.1993 матросом МБ»Бурун» в Усть-Камчатском морском торговом порту.

С указанным решением истец не согласен, считает, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано незаконно.

На основании изложенного просил суд признать решения УПФР в Аксайском районе Ростовской области № 401114/17 от 28 июля 2017 года и № 608847/18 от 16.08.2018 незаконными. Обязать УПФР в Аксайском районе РО включить периоды работы: с 10.02.1984 по 15.07.1991, с 23.07.1991 по 15.11.1991, с 19.11.1991 по 15.07.1993 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать УПФР в Аксайском районе Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 55 лет — с 30 апреля 2017 года. Взыскать с УПФР в Аксайском районе Ростовской области в пользу ФИО1 понесенные им расходы в виде оплаты услуг представителя в сумме 12600 рублей и госпошлины в сумме 300руб.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание явились, просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает требование истца подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что сведений трудовой книжки истца следует, что ФИО1 работал с 10.02.1984 по 15.07.1991 учеником матроса, матрос, боцман МБ «Руслан» и ДЭ «Капитан Драбкин» в Усть-Камчатском морском торговом порту; с 23.07.1991 по 15.11.1991 матросом БК-2863 в Усть-Камчатском рыбоконсервном заводе; с 19.11.1991 по 15.07.1993 матросом МБ»Бурун» в Усть-Камчатском морском торговом порту.

Из справки от 20.10.2017 № 1115 следует, что действительно за ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт» были закреплены МБ «Руслан», Д.Э.К. «Капитан Драбкин», а так же МБ «Бурун».

Согласно представленной справке от 07.03.2019 № 09/04/353 МБ «Бурун» - морской буксир, назначение — буксировка плавучих объектов. Д/Э «Капитан Драбкин» - дизель-электроход, назначение — паром. Суда были приписаны к морскому порту Усть-Камчатск, ограниченного района плавания (прибрежное плавание).

Согласно справке Российского Морского Регистра судоходства № 340-110-72510 от 14.03.2019 по сведениям, имеющимся в Регистровых книгах за 1982-1985 года портом приписки судна «Руслан» регистровый номер 620870 являлся Усть-Камчатск.

УПФР в Аксайском районе при решении вопроса о пенсионном обеспечении ФИО1 в подсчет льготного стажа были включены периоды работы в районах Крайнего Севера (п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), общей продолжительностью 5 лет 7 мес. 21 день, и работа в плавсоставе (п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), общей продолжительностью 5 мес. 24 дня.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 — 10 и 16 — 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч.1ст.130 ГК РФ, ст.33 КТМ РФ, Правила регистрации судов прав на них в морских торговых портах, утверждённые Приказом Минтранса России от 21 июля 2006г. №87). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Согласно нормам пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ к работе на Крайнем Севере приравнивается работа, указанная в п.9 ч.1 ст.30 настоящего федерального закона.

При этом суд считает не доказанным, период работы истца с 23.07.1991 по 15.11.1991 матросом в Усть-Камчатском рыбоконсервном заводе на судне БК-2863. При этом указанный период составляет всего 3 месяца 23 дня и исключение этого периода не повлияет на право на досрочную страховую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, поскольку северный стаж истца составляет более 15 лет с учетом суммирования работ в плавсоставе.

В соответствии с требованиями ст.39 Конституции РФ - государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный Закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.28 ч.1 п.10 данного Закона – трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона (мужчины - 60 лет, женщины -55 лет) гражданам – лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Во исполнение Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Правительство Российской Федерации утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подп. 3 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с под. 7 - 13 п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный спорный период работы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика понесенных расходов в связи оплатой госпошлины, суд считает, что они подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 98 ГПК РФ согласно которой, стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размерам удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Рассматривая требования истца в части взыскания расходов по оплате услуг представителя в судебном заседании, суд исходит из положений ст. 100 ГПК РФ, в соответствии с указанной статьей стороне в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Изучив материалы дела суд считает необходимым удовлетворить ходатайство, взыскав с ответчика в возмещение понесенных расходов на представителя в судебном заседании 10000 рублей, так как данная сумма является разумной и соизмеримой с затратами произведенными истцом на представителя в судебном заседании, с учетом отдаленности проживания истца, количества судебных заседаний и продолжительности рассмотрения гражданского дела.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, С У Д

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аксайском районе от 16.08.2018г. №608847/18 в части не включения в стаж льготных периодов работы с 10.02.1984г. по 15.07.1991г. с 19.11.1991г. по 15.07.1993г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аксайском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2017г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аксайском районе в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате услуг представителя 10000 руб., по оплате госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 1.04.2019 года.

Судья: