Решение № 2-1403/2017 2-1403/2017~М-825/2017 М-825/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1403/2017

.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Мирзоевой И.А.

при секретаре Дашевской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Московского района г.Калининграда в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Прокурор Московского района г.Калининграда в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, выявлены сайты: htpp://origenal-diploms.com, htpp://rossdiploma.com/, htpp://vruki-diplom.com/, htpp://shop-diplom3.com/, htpp://diplomyprofi.com, на страницах которых размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в РФ.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, отсутствует ограничение на передачу, копирование и распространение.

Данные сайты предлагают получение документов об образовании, таких как дипломы, школьные аттестаты и иные документы, без прохождения необходимого обучения.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции, и в первую очередь нарушает конституционные права граждан РФ на получение образования, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

Ссылаясь на указанное, прокурор Московского района г.Калининграда просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: htpp://origenal-diploms.com, htpp://rossdiploma.com/, htpp://vruki-diplom.com/, htpp://shop-diplom3.com/, htpp://diplomyprofi.com запрещенной к распространению на территории РФ.

Помощник прокурора Московского района г.Калининграда Леухина Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.

Заинтересованные лица – представители управления Роскомнадзора по Калининградской области, Роскомнадзора РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения пом.прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети определено в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1).

Согласно ч.1 ст.10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Закон установил в ч.6 ст. 10 запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Закона N149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Как установлено судом, в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании прокуратурой Московского района г.Калининграда выявлены сайты htpp://origenal-diploms.com, htpp://rossdiploma.com/, htpp://vruki-diplom.com/, htpp://shop-diplom3.com/, htpp://diplomyprofi.com, на которых размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в РФ, то есть, размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.21 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N273-ФЗ " Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

В соответствии со ст.91 Закона об образовании, образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии со ст.1 Федерального закона N273-ФЗ "О противодействии коррупции" коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статья 3 ФЗ "О противодействии коррупции" гласит, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. П.6 ст. 6 установлено, что одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Из статьи 2 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. П.1 ст.10 указанного закона установлено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 15 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" указывает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального антикоррупционного законодательства с использованием сайтов htpp://origenal-diploms.com, htpp://rossdiploma.com/, htpp://vruki-diplom.com/, htpp://shop-diplom3.com/, htpp://diplomyprofi.com распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на получение официального документа, минуя установленный законом порядок его получения, в том числе путем злоупотребления и превышения должностных полномочий.

Статьей 324 и 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, а также за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов и печатей, бланков.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возмездном оформлении подложных документов об образовании в РФ.

При таких обстоятельствах заявление прокурора Московского района г.Калининграда подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Московского района г. Калининграда удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах htpp://origenal-diploms.com, htpp://rossdiploma.com/, htpp://vruki-diplom.com/, htpp://shop-diplom3.com/, htpp://diplomyprofi.com о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись:

Копия верна:

Судья Московского районного суда

г.Калининграда И.А. Мирзоева

.