Решение № 12-252/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-252/2018

РЕШЕНИЕ

<адрес> 28 мая 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Балаев Д.Е. с участием лица, производство по делу в отношении которого было прекращено – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> – ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка ... от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка ... от <дата> производство по делу об административном правонарушении в отношении главного редактора СМИ «Информационный портал КО44. RU» ФИО4 прекращено по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ за отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, руководитель административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, обжаловал его в суд, указав, что вынесенное постановление является незаконным и необоснованным, мировой судья нарушил нормы материального и процессуального права, полагает, что главным редактором ФИО4 в нарушение Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» 26.02.2018 в 10:14 в сетевом издании «Информационный портал KO44.RU» в разделе «Все новости» в подразделе «Культура» была размещена и распространена афиша и (или) иное объявление о проведении зрелищного мероприятия: выставочный проект «Роковая встреча» в Романовском музее без указания знака информационной продукции.

В судебное заседание должностные лица Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО2 и ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленные о времени месту рассмотрения жалобы, не явились, уважительных причин не явки не представили, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении вынесено в полном соответствии с чч. 1 и 5 ст. 29.10 КоАП РФ, основано на полном, всестороннем и объективном исследовании представленных доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, всем значимым для правильного разрешения дела обстоятельствам дана соответствующая правовая оценка, что позволило мировому судье придти к верному выводу об отсутствии у должностного лица – главного редактора СМИ «Информационный портал КО44. RU» ФИО4 вины, являющегося обязательным признаком инкриминируемого ей состава административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ наступает за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в т.ч. от такой информации, содержащейся в информационной продукции регламентируются ФЗ от 29.12.2010 № 43-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В соответствии со гл. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 43-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная продукция классифицируется по 5 категориям информационной продукции, которая осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям ст. 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории России.

В соответствии с п. 4 рекомендаций Роскомнадзора РФ по применению Федерального закона от 29.12.2010 № 43-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» при производстве и распространении сетевых изданий знак информационной продукции указывается: на главной странице сетевого издания и должен соответствовать самой старшей возрастной категории информационной продукции, распространяемой в данном выпуске, при этом новостная лента знаком информационной продукции не маркируется.

Содержание представленной на сайте информации свидетельствует о том, что она является новостной лентой, доказательств обратного не имеется, а потому она не подлежит текстовому предупреждению об ограничении возраста.

Таким образом, принятое мировым судьёй процессуальное решение о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях главного редактора СМИ «Информационный портал КО44.RU» ФИО4 состава административного правонарушения является законным, обоснованным и мотивированным, каких-либо законных оснований для его изменения или отмены нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил :

постановлением мирового судьи судебного участка ... от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении главного редактора СМИ «Информационный портал КО44.RU» ФИО4 по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Костромской области – без удовлетворения.

Судья Д.Е. Балаев