Решение № 2-1068/2019 2-1068/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-1068/2019

Копия Дело №2-1068/19

16RS0050-01-2019-000303-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре судебного заседания Емельяновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование своих требований истец указал, что 21 ноября 2018 года подал в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с вредными условиями труда. Однако решением ответчика в этом ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком неправомерно не зачтены периоды его работы слесарем-ремонтником в цехе №5 на предприятии АО «Нэфис-Косметикс» - Казанского химического комбината имени М.Вахитова (мыловаренный и свечной завод №1 бывших К-вых»: с 01 февраля 2000 года по 21 февраля 2007 года; с 15 марта 2007 года по 09 июня 2008 года; с 10 июня 2008 года по 24 июля 2010 года; с 01 августа 2010 года по 22 августа 2010 года; с 01 сентября 2010 года по 12 сентября 2010 года; с 10 октября 2010 года по 20 ноября 2010 года;23 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года; с 20 декабря 2010 года по 02 февраля 2011 года; с 05 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года; с 01 марта 2011 года по 27 марта 2011 года; с 23 апреля 2011 года по 23 мая 2011 года; с 25 мая 2011 года по 10 сентября 2011 года; с 01 октября 2011 года по 03 октября 2011 года; с 06 октября 2011 года по 11 октября 2011 года; с 14 октября 2011 года по 26 октября 2011 года; с 29 октября 2011 года по 11 ноября 2011 года, 15 ноября 2011 года; с 19 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года;27 ноября 2011 года – итого 11 лет 4 месяца 8 дней.

По изложенным основаниям истец просил суд обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по Списку №1 с момента возникновения права, а именно с 21ноября 2018 года, включив спорные периоды в специальный страховой стаж, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Акционерное общество «Нэфис Косметикс» - Казанский химический комбинат имени М.Вахитова.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФ России в Приволжском районе города Казани в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также изложил свое несогласие с требованиями истца, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Нэфис Косметикс» в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал. (л.д. 108)

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 1 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право лиц, проработавших на работах с вредными условиями труда на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января 1992 года, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В подразделе «Б» раздела VIII «Химическое производство» указанного Списка № 1 поименованы рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства бытовой химии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов.

Из материалов дела следует, что 20 ноября 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Решением ответчика № от 03 декабря 2018 года в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы с 01.02.2000 г. по 30.11.2011 г. в качестве слесаря-ремонтника цеха №5 в АО «Нэфис Косметикс» (ОАО «Нэфис-КХК им. М. Вахитова), поскольку на основании акта №143 от 03 декабря 2018 года по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц, Управлением ПФР в Приволжском районе г. Казани установлено, что профессия «слесарь-ремонтник» представлена по Списку №1 раздела VIII подраздела Б код особых условий 1080Б000-17541. Согласно ОКП 23 8965 свечи относятся к товарам бытовой химии. Согласно разъяснениям №5 Минтруда РФ от 22.05.1996 подраздел А раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 содержит подробный перечень видов химической продукции. В подразделе Б та же продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93)относятся отдельные виды продукции. В разделе VIII подраздела А Списка №1 производство свечей не предусмотрено. Следовательно, подраздел Б раздела VIII Списка №1 к работам, занятым производством свечей, не применим. В связи с этим, ФИО1, занятый ремонтом оборудования цеха №5 по производству свечей не имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в специальный стаж истца не включены периоды нахождения в административных отпусках, которые истцом не оспариваются.

Суд не может согласиться с позицией ответчика об отсутствии оснований для включения оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда, при этом исходит из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные положения статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1), в подразделе "Б" раздела VIII "Химическое производство" указанного Списка N 1 поименованы рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства бытовой химии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями, Постановлением от 11 июля 2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно записям в трудовой книжке истца 01.02.2000 ФИО1 был принят на должность слесаря-ремонтника 5В разряда в цех №5 ОАО «Нэфис – КХК им. Вахитова», 01.08.2001 переведен слесарем-ремонтником 6В разряда в том же цехе, 10.06.2008 переведен слесарем-ремонтником 6В разряда на завод по производству СЧС на участке производства свечей, 30.11.2011 уволен на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Согласно справке № 38 от 27 июля 2018 года, уточняющей особый характер работы истца, выданной АО «Нэфис Косметикс», ФИО1 в оспариваемые им периоды работал в качестве слесаря-ремонтника цеха №5 в отливном отделении с полным рабочим днем при полной рабочей неделе, в производстве, перечисленном в Списке №1, раздела VIII, пункта Б, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.10.1991, код профессии: 1080Б000-17541.

Справка выдана для предоставления в орган социального обеспечения, для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Указанная справка работодателем выдана на основании первичной документации – трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, приказов, технологического регламента, должностной инструкции, лицевых счетов, штатного расписания, табеля учета рабочего времени.

Из заключения государственной экспертизы условий труда №4-95 от 11.01.1995 следует, что свечи парафиновые являются продукцией бытовой химии, производство входит в состав предприятий промышленности бытовой химии. Наименование данного производства не предусмотрено подразделом А разделов "Химическое производство" Списков 1 и 2, поэтому согласно пункту 21 разъяснений Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 08 января 1992 №1 к профессиям, перечисленным в пунктах 25, 26, 27 применен подраздел Б раздела VIII Списка 1, так как при производстве свечей парафиновых в воздухе рабочей зоны имеются вредные вещества 2 класса опасности.

Наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 класса опасности (свинец, кислота) при осуществлении работы в должности изготовителей свечей в цехе №5 ОАО "Нэфис Косметикс" - Казанский химический комбинат им. М. Вахитова подтверждается также извлечением из Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном руководителем ОАО "Нэфис Косметикс" - Казанский химический комбинат им. М. Вахитова 12 апреля 2004 года.

Согласно технологической инструкции по варке свечной массы, утвержденной главным инженером ОАО "Нэфис Косметикс" 25 февраля 2004 года, при изготовлении свечей используется серная кислота, которая относится ко второму классу опасности.

Поскольку представленные истцом доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждают, что при изготовлении свечей, в производстве, в котором работал истец, в воздухе рабочей зоны имелась серная кислота - вещество, относящееся ко второму классу опасности, оспариваемые истцом периоды работы в должности изготовителя свечей относится к Списку № 1, факт работы истца во вредных условиях труда в режиме полной занятости подтверждается представленными в материалы дела документами, принимая во внимание, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, периоды работы истца начиная с 01.01.2005 отражены со специальным кодом особых условий труда – 27-1, 1080Б000-17541, оценивая собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы истца в качестве слесаря-ремонтника в АО «Нэфис Косметикс» должны быть включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пунктам 18 и 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как следует из представленных материалов, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 20 ноября 2018 года, при этом право на досрочную страховую пенсию возникло у истца 21 ноября 2018 года.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в предусмотренные законом сроки, суд полагает необходимым признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по Списку №1 и возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной пенсии с 21 ноября 2018 года.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца его расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.98, 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по Списку N 1 периоды его работы в АО «Нэфис-Косметикс» Казанский химический комбинат имени М. Вахитова в должности слесаря-ремонтника цеха №5: с 01 февраля 2000 года по 21 февраля 2007 года; с 15 марта 2007 года по 09 июня 2008 года; с 10 июня 2008 года по 24 июля 2010 года; с 01 августа 2010 года по 22 августа 2010 года; с 01 сентября 2010 года по 12 сентября 2010 года; с 10 октября 2010 года по 20 ноября 2010 года;23 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года; с 20 декабря 2010 года по 02 февраля 2011 года; с 05 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года; с 01 марта 2011 года по 27 марта 2011 года; с 23 апреля 2011 года по 23 мая 2011 года; с 25 мая 2011 года по 10 сентября 2011 года; с 01 октября 2011 года по 03 октября 2011 года; с 06 октября 2011 года по 11 октября 2011 года; с 14 октября 2011 года по 26 октября 2011 года; с 29 октября 2011 года по 11 ноября 2011 года, 15 ноября 2011 года; с 19 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года;27 ноября 2011 года – итого 11 лет 4 месяца 14 дней.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку №1 и возложить на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21 ноября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2019 года.

Судья подпись Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.