Постановление № 5-118/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 5-118/2024

Копия. Дело №

УИД: 60RS0№-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2024 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №, в отношении перевозчика OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH», юридический адрес: Узбекистан, <адрес>, Гиждуванский р, СМГ Зарангари, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Фирма перевозчик OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ», прибыло транспортное средство «MERCEDES BENZ», регистрационный №, VIN: №, с полуприцепом «SCHMITZ», регистрационный №AA, VIN: №, под управлением гражданина Узбекистана Рахимова Уткирбека, работающего водителем – экспедитором в OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH».

Состав транспортных средств следует из Латвии в Узбекистан.

Международная перевозка товаров осуществлялась перевозчиком - OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH».

На т/п МАПП Бурачки зарегистрировано сообщение о прибытии №.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH», ФИО1 предоставил на т/п МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ; инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы и сведения предоставлялись в соответствии со ст. 88, 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно представленным ТСД, перемещается товар – «лекарственные средства» в количестве 33 грузовых мест, общим весом брутто 16827 кг.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №), проводимого в присутствии водителя перевозчика OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH», ФИО1, в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС было фактически установлено, что в месте, отмеченном на снимке ИДК (АТО №) - в грузовом отделении полуприцепа находится незаявленный товар:

- корзина сцепления б/у, серебристого цвета, c видимыми следами износа, ржавчины и царапин, выполненная из металла. На корзине имеется маркировка 3212200Z-321220 21:05 21/07/23 MADE IN FRANCE 2 BP GH4. Страна производитель Франция. Количество - 1 шт., весом - 41,5 кг.

Перемещаемая запасная часть, в декларацию на транспортное средство, перевозчиком OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» не вносилась, сведения о ней в товаросопроводительных документах не заявлялись.

Таможенными органами в адрес фирмы OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» были направлены запрос, с вопросами по существу дела, а также уведомлении о дате и месте составления протокола об административном правонарушении. Ответы от руководства фирмы перевозчика в адрес Псковской таможни не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении фирмы OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение на склад СВХ ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (<адрес>, м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616)..

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 114 521 (сто четырнадцать тысяч пятьсот двадцать один) рубль 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении представитель фирмы OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, товар забирать не планирует.

Представитель Псковской таможни - уполномоченный по ОВД ОАР т/п МАПП Бурачки ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 таможенной декларации на транспортное средство указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса.

В качестве декларации на ТС могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

В силу пп. 2 п. 7 ст. 272 транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза, перемещаемых через таможенную границу Союза: цистерн, клетей, поддонов, являющихся многооборотной тарой и подлежащих возврату в соответствии с условиями сделки; запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

На основании вышеизложенного, корзина сцепления относятся к запасным частям транспортного средства и сведения о ней должны быть указаны в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки.

Перемещаемая запасная часть, в декларацию на транспортное средство, перевозчиком OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» не вносилась, сведения о ней в товаросопроводительных документах не заявлялись.

Товары, перемещаемые перевозчиком OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» в одном транспортном средстве с товарами, сведения о которых заявлены в товаросопроводительных документах, а также товарах, сведения о которых не заявлены в них, подлежат таможенному декларированию в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС для участников внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, фирмой OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» были нарушены требования, установленные статьей 278 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в части декларирования по установленной форме запасных частей, подлежащего таможенному декларированию.

Факт совершения фирмой OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-48); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-53); актом таможенного досмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-44); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-78); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-88), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, водитель фирмы перевозчика OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» - ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было. Фирма OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» не предприняла надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товаров, хотя имелась реальная возможность выполнить данную обязанность.

Действия фирмы перевозчика OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что фирма перевозчик OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась (л.д. 79).

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствием смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья считает, что к фирме перевозчику OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH» следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Перевозчика OOO «ASHUROV NARZULLO G AYBULLAYEVICH», юридический адрес: Узбекистан, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- корзина сцепления б/у, серебристого цвета, c видимыми следами износа, ржавчины и царапин, выполненная из металла. На корзине имеется маркировка 3212200Z-321220 21:05 21/07/23 MADE IN FRANCE 2 BP GH4. Страна производитель Франция. Количество - 1 шт., весом - 41,5 кг., изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданную ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад СВХ ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (Псковская обл., м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин