Решение № 12-53/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 12-53/2017

Дело № 12-53 (2017 г.)


РЕШЕНИЕ

21 ноября 2017 года р.п. Шемышейка

Пензенской области

Судья Шемышейского районного суда, Пензенской области Терёхин А.В.,

с участием ФИО1

представителя административной комиссии Шемышейского района Пензенской области ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №343 от 22 августа 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, которым постановлено: ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст.3.1 Закона Пензенской области №1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

УСТАНОВИЛ:

В соответствии в вышеуказанным постановлением административной комиссии Шемышейского района Пензенской области, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области №150-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа, в размере 1500 рублей, за то, что 27 июня 2017 года в 11 часов 10 минут ФИО1, осуществила земляные работы по адресу : <адрес> без соответствующего разрешения.

ФИО1 обжаловала вышеуказанное постановление, просила дело прекратить, в связи с отсутствием денежных средств.

ФИО1 в суде жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии Шемышейского района Пензенской области ФИО2 показала: в ходе рейда по в <адрес> 27.06.2017 года был выявлен факт проведения ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке земляных работ без получения соответствующего размещение на данные работы. О необходимости явки для составления административного протокола по данному факту и о явке для рассмотрения дела по существу правонарушитель была уведомлена надлежащим образом. По результатам рассмотрения административного дела ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области №1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях». Данное постановление считает законным и обоснованным, в материалах дела имеется достаточно доказательств виновности ФИО1, в связи с чем просит постановление административной комиссии Шемышейского района Пензенской области оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Статьи 30.6 КоАП РФ гласит: при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области №1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» явился протокол об административном правонарушении номер от 02.08.2017 года с приложенными к нему материалами, о том что 27.06.2017 года выявлен факт осуществления ФИО1 земляных работ без разрешения по адресу <адрес>.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ гласит: Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положений ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения

Согласно положений статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем вышеуказанные требования закона при составлении административного протокола и рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 соблюдено не было.

Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности не указаны какой вид земляных работ были проведены последней, не указан нормативный документ согласно которого на земляные работы выполненные последней требуется специальное разрешение.

Учитывая вышеизложенное, постановление о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области №1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» законным признано быть не может и подлежит отмене.

Часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ гласит: Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Пункт 6 часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ гласит:

1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Шемышейского района Пензенской области №343 от 23.08.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года №1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить и дело в отношении нее прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения через Шемышейский районный суд Пензенской области.

Судья А.В.Терёхин