Решение № 2-3045/2017 2-3045/2017~М-2481/2017 М-2481/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-3045/2017

Дело 2-3045/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании права на получение субсидии за содержание жилого помещения и коммунальных услуг, предоставлении субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» (далее - ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска») о признании права на получение субсидии за содержание жилого помещения и коммунальных услуг, предоставлении субсидии.

В обоснование указала, что истец имеет временную регистрацию в общежитии по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение ей предоставлено на основании договора найма жилого помещения в общежитии. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, так как. ее денежных средств не достаточно для оплаты коммунальных услуг, поскольку она является пенсионером. В предоставлении субсидии ей отказано со ссылкой на пункт 8 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Считает, что ответчиком было нарушено ее право на получение субсидии на оплату жилого помещения, поскольку постоянной регистрации она не имеет, коммунальные платежи оплачивает своевременно. Просит суд признать отказ в предоставлении ей субсидии на оплату жилого помещения незаконным, обязать ответчика предоставить субсидию на оплату коммунальных услуг, взыскать судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о рассмотрении дела, согласно представленной телефонограмме просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва следует, что ответчик с заявлением не согласен, поскольку согласно представленным документам по адресу: <адрес> истец проживает на основании договора найма жилого помещения в общежитии № <данные изъяты> от <данные изъяты> года и имеет регистрацию в нем по месту пребывания. С учетом положений статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 8 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761, а также пунктов 24,27 методических рекомендаций по применению Правил, согласно которым по месту временного пребывания граждан субсидии не предоставляются, у них отсутствуют правовые основания для предоставления истцу субсидии на оплату жилого помещения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением граждан, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянного проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 (далее Правила), право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно пункту 6 Правил, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил.

Как установлено судом, ФИО1 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, где она проживает на основании договора найма жилого помещения в общежитии № <данные изъяты> от <данные изъяты> и заключенного соглашения к договору найма жилого помещения в общежитии от <данные изъяты> года и зарегистрирована в нем по месту пребывания сроком до <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку ее расходы на оплату жилого помещения превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Согласно сообщению ГОКУ «ЦСПН города Мурманска» № <данные изъяты> от <данные изъяты>, в предоставлении субсидий истцу отказано по тем основаниям, что субсидия по месту временного пребывания не предоставляется.

Однако истец не имеет иного постоянного места жительства, кроме места жительства в общежитии, в котором ей на основании договора найма предоставлена комната. В указанной комнате ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, что подтверждается свидетельством № <данные изъяты> от <данные изъяты> года и постоянно проживает. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

В данном случае, ФИО1 является пользователем жилого помещения в муниципальном жилищном фонде на основании договора найма жилого помещения в общежитии, который также предусматривает право получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно статьям 2,3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации местом жительства является то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации – жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Кроме того, в силу пункта 13.1 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года № 403, пользователем жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде является лицо, пользующееся указанным жилым помещением в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) или лица из состава его семьи.

Системный анализ указанных правовых норм и фактические обстоятельства дела свидетельствует о том, что жилое помещение, предоставленное по договору найма жилого помещения в общежитии № <данные изъяты> от <данные изъяты>, и заключенного соглашения к договору найма жилого помещения в общежитии от <данные изъяты> года, где истец постоянно проживает, является местом ее постоянного жительства.

Категории граждан, которые не имеют права на субсидию, перечислены в пункте <данные изъяты> методических рекомендаций и истец к ним фактически не относится.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными.

В силу пункта 44 Правил, при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

ФИО1 обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, с учетом требований пункта <данные изъяты> Правил, субсидия должна быть предоставлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56,57,98,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании права на получение субсидии за содержание жилого помещения и коммунальных услуг, предоставлении субсидии – удовлетворить.

Признать незаконным отказ <адрес> казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» в предоставлении ФИО1 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обязать Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» предоставить ФИО1 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с <адрес> казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ж.А.Свиридова