Решение № 2-1664/2018 2-297/2019 2-297/2019(2-1664/2018;)~М-1520/2018 М-1520/2018 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1664/2018

Гражданское дело №2-297/19

24RS0015-01-2018-001731-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года с. Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нижнесуэтукская средняя школа», администрации Ермаковского района Красноярского края, Управлению образования администрации Ермаковского района Красноярского края об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с указанным иском, уточненным в ходе рассмотрения, в интересах неопределенного круга лиц в котором просит обязать МБОУ «Нижнесуэтукская СШ» в срок до 01.08.2019 года: обеспечить учреждение оконными блоками с форточками и фрамугами, обладающими способностью регулярного проветривания, функционирующими в любое время года в коридорах на 1 и 2 этажах, в актовом зале, в учебных кабинетах: 4 класса (кабинет начальных классов), мастерской для мальчиков, технологии для девочек, в кабинете химии и лаборантской, обеденном зале, производственных цехах, кабинетах истории, математики, литературы, английского языка, информатики, русского языка, физики; - обеспечить замену разбитых стекол в помещениях и учебных классах общеобразовательного учреждения, а именно: в актовом зале 2 стеклополотна, в коридоре 1 этажа со стороны спортивного зала и гардеробных 4 стеклополотна, в обеденном зале столовой оборудовано 1 стеклополотно не цельное, в моечной для посуды оборудовано 2 стеклополотна нецельные, в горячем цехе столовой 3 стеклополотна нецельные, в овощном цехе 1 стеклополотно нецельное, в рекреации при центральном входе в здание 3 стеклополотна нецельные, в коридоре 1 этажа в блоке начальной школы 2 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете 4 класса 1 стеклополотно нецельное, в мастерской для мальчиков 1 стеклополотно нецельное, в кабинете технологии для девочек 2 стеклополотна нецельные, в кабинете истории 1 стеклополотно нецельное, в кабинете математики 5 стеклополотен нецельные, в кабинете английского языка 5 стеклополотен нецельные, в кабинете информатики 4 стеклополотна нецельные, в коридоре 2 этажа 5 стеклополотен нецельные, в кабинете русского языка 1 стеклополотно нецельное, в кабинете физики оборудовано 1 стеклополотно нецельное. Обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края и Управление образования администрации Ермаковского района Красноярского края профинансировать указанные мероприятия.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки МБОУ «Нижнесуэтукская СШ», находящееся по адресу: <...>, обнаружены вышеуказанные нарушения норм СанПиН 2.4.2.2821-10. Выявленные нарушения действующего санитарного законодательства нарушают конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний среди населения.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представитель ФИО1, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления, о чем представила письменное ходатайство.

Представители ответчиков МБОУ «Нижнесуэтукская средняя школа», администрации Ермаковского района Красноярского края, Управления образования администрации Ермаковского района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

МБОУ «Нижнесуэтукская СШ» осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Ермаковского района Красноярского края № 880-п от 21.12.2015г.

Согласно п. 1.6. Устава собственником имущества и учредителем Учреждения является Ермаковский район Красноярского края. Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Ермаковского района, именуемая в дальнейшем Учредитель.

В соответствии с п. 2.1. Устава предметом деятельности Учреждения является оказание услуг по реализации общеобразовательных программ.

Согласно п. 2.3. Устава целями деятельности Учреждения являются: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ; воспитание у обучающихся гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни; создание условий для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного начального общего, основного общего и среднего образования. Для достижения указанных целей учреждение осуществляет реализацию программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированных образовательных программ.

В судебном заседании установлено, что в МБОУ «Нижнесуэтукская СШ» имеются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

в нарушение п. 6.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» регулярное проветривания учебных помещений во время перемен, реакционных - во время уроков не обеспечивается, ввиду изношенности оконных блоков, форточки и фрамуги в коридорах на 1 и 2 этажах, в актовом зале, в учебных кабинетах: 4 класса (кабинет начальных классов), мастерской для мальчиков, технологии для девочек, химии, истории, математики, литературы, английского языка, информатики, русского языка, физики, не функционируют в полном объеме, запенены монтажной пеной;

в нарушение п. 6.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» не обеспечено оборудование окон откидными фрамугами в коридорах, в кабинете математики, в кабинете начальных классов (4 класс), в кабинете английского языка, в кабинете химии и лаборантской, обеденном зале, производственных цехах пищеблока, функционирующими в любое время года, ввиду изношенности оконных блоков, форточки и фрамуги в коридорах на 1 и 2 этажах, в учебных кабинетах: 4 класса (кабинет начальных классов), математики, химии и лаборантской при кабинете химии, английского языка; в обеденном зале, производственных цехах пищеблока не функционируют, запенены монтажной пеной;

в нарушение п. 6.10. СанПиН 4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» не обеспечено проведения замены разбитых стекол в помещениях и учебных классах общеобразовательного учреждения, а именно: в актовом зале оборудовано 3 окна, 2 стеклополотна нецельные, в коридоре 1 этажа со стороны спортивного зала и гардеробных оборудовано 3 окна, 4 стеклополотна нецельные, в обеденном зале столовой оборудовано 3 окна, 1 стеклополотно нецельное, в моечной для посуды оборудовано 2 окна, 2 стеклополотна нецельные, в горячем цехе столовой оборудовано 3 окна, 3 стеклополотна нецельные, овощном цехе оборудовано 1 окно, 1 стеклополотно нецельное, в рекреации при центральном входе в здание оборудовано 2 окна, 3 стеклополотна нецельные, в коридоре 1 этажа в блоке начальной школы оборудовано 4 окна, 2 стеклополотна нецельные, в учебном кабинете 4 класса оборудовано 3 окна, 1 стеклополотно нецельное, в мастерской для мальчиков оборудовано 3 окна, 1 стеклополотно нецельное, в кабинете технологии для девочек оборудовано 3 окна, 2 стеклополотна нецельные, в кабинете истории оборудовано 2 окна, 1 стеклополотно нецельное, в кабинете математики оборудовано 2 окна, 5 стеклополотен нецельные, в кабинете английского языка оборудовано 2 окна, 5 стеклополотен нецельные, в кабинете информатики оборудовано 3 окна, 4 стеклополотна нецельные, в коридоре 2 этажа оборудовано 8 окон, 5 стеклополотен нецельные, в кабинете русского языка оборудовано 2 окна, 1 стеклополотно нецельное, в кабинете физики оборудовано 3 окна, 1 стеклополотно нецельное.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание позицию ответчика, который не оспаривал выявленные нарушения, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил, а также то, что школы относятся к объектам особой эпидемиологической значимости, что предполагает высокую степень риска неблагоприятного воздействия на здоровье детей и работников школы при несоблюдении требований санитарного законодательства, а нарушения, допущенные МБОУ «Нижнесуэтукская СШ» создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений), травматизму детей, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на МБОУ «Нижнесуэтукская СШ» обязанности обеспечить учреждение оконными блоками с форточками и фрамугами, обладающими способностью регулярного проветривания,, а также обеспечить замену разбитых стекол в помещениях и учебных классах, с возложением на администрацию Ермаковского района Красноярского края, являющуюся собственником и учредителем Учреждения обязанность по финансированию указанных мероприятий.

Исходя из того, что стороной истца не приведено доводов и не представлено доказательств, позволяющих суду прийти к выводу о наличии у Управление образования администрации Ермаковского района Красноярского края обязанности по финансированию МБОУ «Нижнесуэтукская средняя школа» указанных мероприятий, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований заявленных к Управлению образования администрации Ермаковского района Красноярского края.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав, а также то обстоятельство, что для исполнения решения суда требуются значительные финансовые средства, с учетом разумности и реальности исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2019 года.

На основании ст. 103 ГПК РФ с МБОУ «Нижнесуэтукская СОШ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нижнесуэтукская средняя школа», администрации Ермаковского района Красноярского края, Управлению образования администрации Ермаковского района Красноярского края об обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Нижнесуэтукская средняя школа» в срок до 01.09.2019 года выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в МБОУ «Нижнесуэтукская СШ», по адресу: <...>:

обеспечить учреждение оконными блоками с форточками и фрамугами, обладающими способностью регулярного проветривания, функционирующими в любое время года в коридорах на 1 и 2 этажах, в актовом зале, в учебных кабинетах: 4 класса (кабинет начальных классов), мастерской для мальчиков, технологии для девочек, в кабинете химии и лаборантской, обеденном зале, производственных цехах, кабинетах истории, математики, литературы, английского языка, информатики, русского языка, физики;

обеспечить замену разбитых стекол в помещениях и учебных классах общеобразовательного учреждения, а именно: в актовом зале, в коридоре 1 этажа со стороны спортивного зала и гардеробных, в обеденном зале столовой, в моечной для посуды, в горячем цехе столовой, в овощном цехе, в рекреации при центральном входе в здание, в коридоре 1 этажа в блоке начальной школы, в учебном кабинете 4 класса, в мастерской для мальчиков, в кабинете технологии для девочек, в кабинете истории, в кабинете математики, в кабинете английского языка, в кабинете информатики, в коридоре 2 этажа, в кабинете русского языка, в кабинете физики.

Обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края профинансировать указанные мероприятия.

В удовлетворении исковых требований к Управлению образования администрации Ермаковского района отказать.

Взыскать с МБОУ «Нижнесуэтукская СОШ» в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 11 июня 2019 года.