Решение № 2-106/2024 2-106/2024(2-2728/2023;)~М-2208/2023 2-2728/2023 М-2208/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-106/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Глуховой Т.Н.,

при секретаре <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>3 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

В Куйбышевский районный суд <адрес> обратилась <ФИО>3 с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение, в обоснование которого указала, что <дата> между <ФИО>3 и <ФИО>7 был заключен договор купли продажи дома и земельного участка. С указанной даты <ФИО>3 проживает в указанном доме. Указанный дом является единственным жильем <ФИО>3 Подтверждением добросовестного открытого и непрерывного владения домом и земельным участком являются свидетельские показания соседей. Каких-либо притязаний со стороны третьих лиц в отношении земельного участка и дома за все время владения не предъявлялось. Требование о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам ст. 109 ГК РФ и ст.. 222 ГК РФ, а также требования об истребовании участка не заявлялись. Ранее <ФИО>3 принимала попытки к узакониванию самовольной постройки, что подтверждается ответами администрации <адрес> от <дата><номер>, комитета по градостроительной политике от <дата><номер>. В ответах указано, что признание право собственности на самовольную постройку находится в компетенции суда, для чего необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом. Как следует из архивной выписки из решения Иркутского исполнительного комитета городского <ФИО>11 народных депутатов от <дата><номер>, данный орган, руководствуясь Постановлением <ФИО>1 «О порядке государственного учета жилищного фонда» от <дата><номер> и учитывая, что данной застройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности, решил: закрепить земельные участки ранее выстроенных домов по улицам, в том числе по <адрес>; обязать бюро технической инвентаризации многоотраслевого производственного объединения коммунального хозяйства и благоустройства произвести регистрацию права собственности согласно инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих и дачных и курортных поселках <ФИО>2», утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства <ФИО>2 от <дата><номер>. Спорный жилой дом был построен в 1962 году, то есть существовал на дату принятия решения <номер> от <дата>. Следовательно, указанным решением земельный участок закреплялся и за ранее выстроенным домом по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, право пользования земельным участком по адресу: <адрес>, предоставлен на основании решения № •/366 о т <дата> под жилой дом, находящийся по указанному адресу и построенный ранее является постоянным (бессрочным).

Владельцы жилого дома по <адрес> не занимались юридическим оформлением своих прав на земельный участок, однако и действующим законодательством не были предусмотрены правовые последствия неполучения документа на право пользования земельным участком. Решением <номер> от <дата> не только закреплены участки за ранее выстроенными домами по <адрес>, но и принято решение об обязании бюро технической инвентаризации произвести регистрацию права собственности на указанные дома. Следовательно, у любого владельца жилого дома по <адрес>, с принятием исполнительным комитетом Иркутского городского <ФИО>11 народных депутатов решения <номер> от <дата> «О правовой регистрации строений» возникли основания для регистрации своего права собственности на жилой дом по указанному адресу в бюро технической инвентаризации в соответствии с Инструкцией и получение регистрационного удостоверения. Однако в период наличия у БТИ <адрес> соответствующих полномочий на регистрацию строений на праве собственности (до <дата>) собственник спорного дома не обратились. Согласно заключению кадастрового инженера от <дата> жилой дом не выходит за границы красных линий. Согласно заключениям специалистов, спорный жилой дом отвечает всем требованиям пожарной безопасности, строительным нормам, и не угрожает жизни и здоровью граждан. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Истец просит признать право собственности <ФИО>3 на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец <ФИО>3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес><ФИО>6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в соответствии с доводами, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав мнение представителей сторон, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно правилам ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Таким образом, возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка допускается, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, с учетом взаимосвязи указанных выше норм права, необходима совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользованием принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии со ст. 40, 41 и 42 ЗК РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии со статьей 21, статьей 34 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах. Одной из обязанностей граждан является соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно пп. 5, 11 статьи 1Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а также сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

По правилам статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По смыслу пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с Земельным кодексом РФ (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно пп. 9, 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от <дата> "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ранее действовавшей редакции) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от <дата> "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 219 от <дата> "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации N 1767 от <дата> "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением <ФИО>2 N 493 от <дата> "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 177 от <дата> "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По правилам ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что в соответствии с решением Иркутского исполнительного комитета городского <ФИО>11 народных депутатов от <дата><номер> закреплены земельные участки ранее выстроенных домов по улицам: <адрес>- «…16. <адрес>», возложена обязанность на БТИ многоотраслевого производственного объединения коммунального хозяйства и благоустройства произвести регистрацию права собственности согласно инструкции. Данные обстоятельства подтверждены архивной выпиской из решения от <дата><номер>.

<дата> между <ФИО>7 и <ФИО>3 заключен договор купли-продажи дома и земельного участка, согласно которому был продан деревянный дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Стороны договора расчет в размере 100 000 рублей произвели в полном объеме, претензий не имеют.

Из материалов инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что <ФИО>7 обращался за регистрацией права собственности и признания за ним права пользования на спорный объект. Согласно заключению МУП «БТИ» <адрес> от <дата> пользователем одноэтажного жилого каркасно – засыпного дома по адресу: <адрес>, является <ФИО>7. Правоустанавливающие документы отсутствуют. Фактически общая площадь дома составляет 30,6 кв. м., в том числе жилая 18,8 кв. м. Состояние дома неудовлетворительное, износ 62 %, 1962 года постройки.

На данный момент по указанному адресу расположен 1-этажный жилой дом, 1962 года постройки, общая площадь 28,7 кв. м., жилая 17,6 кв. м., общая площадь дома с учетом подсобного помещения и веранды – 41,4 кв. м., что подтверждено техническим паспортом МУП «БТИ <адрес>» от <дата>.

Согласно акту о техническом состоянии МУП «БТИ <адрес>» от <дата><номер> техническое состояние спорного жилого дома, 1962 года постройки, удовлетворительное, общий физический износ составляет 47%, эксплуатация конструктивных элементов не несет угрозу жизни и здоровью.

Из искового заявления следует, что истец на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от <дата> является пользователем дома по адресу <адрес>. В данном доме проживает истец, другого жилья она не имеет. Истец указывает, что она предпринимала все зависящие от нее меры по легализации возведенного строения, но было отказано, вследствие чего, во внесудебном порядке оформить правоустанавливающие документы не представилось возможным. Истец постоянно проживает в данном доме с семьей, следит за техническим состоянием дома, производит текущий ремонт дома, пользуется приусадебным земельным участком и надворными постройками, несет бремя содержания данного жилого помещения.

Данные фактические обстоятельства подтверждаются инвентарным делом, договором купли-продажи от <дата>, согласно которому покупатель приобрела дом по адресу <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> право собственности на данный объект недвижимости по указанному адресу не зарегистрировано.

Из материалов инвентарного дела следует, что в отношении самовольной постройки произведена техническая инвентаризация, что подтверждено техническим паспортом от <дата>, пользователем самовольной постройки указан <ФИО>7

Спорный жилой дом был построен в 1962 году, то есть существовал на дату принятия решения <номер> от <дата>.

Таким образом, указанным решением земельный участок закреплялся и за ранее выстроенным домом по адресу: <адрес>.

Ранее <ФИО>3 принимала попытки к узакониванию самовольной постройки, что подтверждено ответами администрации <адрес> от <дата><номер>, комитета по градостроительной политике от <дата><номер>. В ответах указано, что признание право собственности на самовольную постройку находится в компетенции суда, для чего необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом.

В соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента П-04-06, утвержденным постановлением администрации <адрес> от <дата><номер>, указанный земельный участок не расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения. На указанном земельном участке красная линия не установлена. Сведения о планируемом размещении линейных объектов в отношении территории, в границах которой расположен указанный земельный участок, отсутствуют.

В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории <адрес>, за исключением территории в границах исторического поселения <адрес>, утвержденными решением Думы <адрес> от <дата><номер>, указанный земельный участок находится в территориальной зоне – «зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками (1-3 эт.) (ЖЗ-101)» (статья 32), в планировочном элементе П-04-06.

В соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента П-04-06, утвержденным постановлением администрации <адрес> от <дата><номер>, указанный земельный участок не расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения. На указанном земельном участке красная линия не установлена. Сведения о планируемом размещении линейных объектов в отношении территории, в границах которой расположен указанный земельный участок, отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера <ФИО>8 от <дата> спорный жилой дом не выходит за границы красных линий.

Федеральным законом РФ от <дата> N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" в статью 222 ГК РФ были внесены изменения, абз.1 п. 3 ст. 222 ГК РФ признан утратившим силу с <дата>.

Статьей 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

До вступления в силу Закона N 93-ФЗ право на обращение в суд за признанием права собственности на самовольную постройку было предоставлено как фактическому застройщику, так и собственнику земельного участка, на котором возведена постройка.

Действие статьи 4 ГК РФ не является исключением из общих правил, является случаем применения положений гражданского законодательства о действии закона во времени с учетом специфики института самовольной постройки.

В соответствие со статьей 9.1 ФЗ от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от <дата> N 93-ФЗ в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В данном случае, земельный участок, на котором расположен спорный дом, конкретно истцу не предоставлялся, однако решением Иркутского исполнительного комитета городского <ФИО>11 народных депутатов от <дата><номер> земельные участки были закреплены за ранее выстроенными домами по улицам, в том числе по <адрес>.

Более того, суд полагает, что земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен под домовладение, состоящего из жилого дома, в установленном законом порядке, поскольку на момент закрепления - 1985 год, на участке уже существовал спорный жилой дом, который в дальнейшем перешел во владение истца. И, хотя, в решении не оговорен вид права, на котором был предоставлен земельный участок под возведенный жилой дом, суд приходит к выводу, что право как таковое на земельный участок у пользователя дома имелось, поэтому данное обстоятельство не может служить основанием в отказе истцу в удовлетворении исковых требований о признании за ней права собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, как было указано выше, признание же за <ФИО>3 права собственности на самовольно возведенное строение на земельном участке по указанному адресу, возможно при условии, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вопрос безопасности возведенной самовольной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от <дата> N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Согласно заключению специалиста АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» <номер> жилой лом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим требованиям пожарной безопасности. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» <номер> несущие строительные конструкции жилого дома (основное строение: литера А), расположенного по адресу: <адрес> целом согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или их опрокидывания и функционирование несущих конструкций здания возможно при контроле их состояния (их мониторинга). Необходимо отметить, что в связи с тем, что завершение строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> было выполнено в 1962 г., а с момента завершения строительства и по настоящее время (на момент осмотра) перепланировка в жилом доме и его реконструкция не производилась (жилой дом находится в неизмененном состоянии), то действующие на момент исследования строительные нормы и правила на данное строение не распространяются. Отсутствие систем водоснабжения, а также несоответствие конструктивных решений жилого дома (построенного в соответствии с предусмотренной на момент строительства нормативной документацией) действующим нормативным требованиям к данному виду строительства, не может служить основанием для признания жилого дома непригодным для проживания. Строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в техническом состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан и их имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости жилого дома или его части, что соответствует требованиям.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> усматривается, что размещение возведенного строения, 1-этажного жилого дома, площадью 28,7 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, номер кадастрового квартала 38:36:000018, соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Сведения, содержащиеся в заключениях, ответчиком не оспорены.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами, согласованиями компетентных органов, подтверждено, что спорная самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, получены положительные согласования соответствующих органов санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена <ФИО>9, которая суду показала, что является соседкой истца, проживает по адресу: <адрес>. Истец проживает по адресу: <адрес> 2000 годов, дом, где проживает истец приобретен ей по договору купли-продажи. До истца в данном доме проживали неблагополучные люди, дом насыпной, поддерживает дом в исправном состоянии. Дом огорожен забором со всех сторон, истец проживает там со своей семьей – с дочерью, внуком и правнуком. За это время, которое она живет по соседству с истцом, ни разу не слышала, чтобы кто-то предъявлял претензии, спора в отношении жилого дома и земельного участка нет.

Суд принимает показания свидетеля в качестве доказательства по делу в соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ. Оснований сомневаться в достоверности свидетельских показаний у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими материалами дела, которые суд оценивает в совокупности.

У суда нет оснований сомневаться в представленных суду экспертных заключениях, поскольку выполнены компетентными специалистами, доказательства обратному суду не представлено (ст.67, 56 ГПК РФ).

Доказательств бесспорно подтверждающих, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также затрагивает публичные интересы, ответчиком суду представлено не было. За период с 2004 года по настоящее время администрация <адрес> с исковым заявлением о сносе самовольно возведенного строения в суд не обращалась. Доказательств обратного материалы дела не содержат (ст.56,67 ГПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела требований о признании жилого дома, принадлежащего истцу, самовольной постройкой, подлежащей сносу, администрацией <адрес> не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что признание за истцом права собственности на самовольную постройку не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, при его возведении соблюдены строительные, санитарно-гигиенические и противопожарные нормы.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенное строение жилой дом, общей площадью 28,7 кв. м., в том числе жилой - 17,6 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск <ФИО>3 удовлетворить.

Признать за <ФИО>3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированный текст решения принят судом в окончательной форме <дата>.

Председательствующий: Т.Н. Глухова