Решение № 2А-1716/2017 2А-1716/2017~М-1625/2017 М-1625/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-1716/2017

Дело № 2а-1716/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 02 ноября 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Мелеузовского МО УФССП РФ по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РБ ФИО3 о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к начальнику Мелеузовского МО УФССП РФ по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РБ ФИО3 о признании бездействий незаконными.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что <дата обезличена> на основании исполнительного листа от <дата обезличена>, выданного Мелеузовским районным судом РБ в отношении него было возбуждено исполнительное производство <№> об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в квартале 45 выдел 3 Бельского участкового лесничества ФГБУ «Национальный парк «‹Башкирия» от возведенного забора и строений в количестве 8 объектов: летная кухня с подсобным помещением размером 2,5х5 м, вагончик установлен на бетонных блоках, подсобное помещение изготовленный из досок, вагон - бытовка размером 9х3 м, установленный на бетонные блоки, летний навес размером 3,2х3 м, установлен на деревянные столбы, вагон- бытовка размером 3х3 м, установленный на бетонные блоки, вагон-бытовка размеров 3х3 м, установленный на бетонные блоки, вагон-бытовка размером 6х3 м, установленный на бетонные блоки, вагон-бытовка размером 3х3 м, установленный на бетонные блоки, торговый киоск с подсобным помещением (из древесных материалов) размером 5х4,5, установленный на бетонные блоки, провести рекультивацию земельного участка, расположенного в квартале 45 выдел 3 Бельского участкового лесничества ФГБУ «Национальный парк «Башкирия».

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РБ ФИО3 было вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению, копия которого была направлена и получена ФИО1 <дата обезличена>.

При вынесении данного постановления не были выполнены требования ч.ч.7.1,12.1 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления о передаче исполнительного производства в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РБ ему не направлялась, чем было создано воспрепятствование в доступе к правосудию и не позволило обжаловать данное постановление в суд.

Таким образом, имеет место факт бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии контроля за организацией работы судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП РФ по РБ по исполнительному производству <№> от <дата обезличена>.

Просит признать бездействие начальника судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП РФ по РБ - старшего судебного пристава ФИО2. выразившееся в отсутствии контроля за организацией работы судебных приставов-исполнителей Мелеузовского МОСП УФССП РФ по РБ по исполнительному производству <№>, по не направлению ему копии постановления о передаче исполнительного производства в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РБ к исполнению. Признать действие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РБ ФИО3 по вынесению постановления о принятии исполнительного производства <№> и не направлению ему копии постановления о передаче исполнительного производства в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РБ к исполнению от <дата обезличена>, а также само постановление незаконными.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, в деле имеются сведения о надлежащем извещении и поступившее по электронной почте в адрес суда обращение ФИО1 о рассмотрении административного дела без его участия.

В судебном заседании представитель начальника отдела-старшего судебного пристава Мелеузовского МО УФССП по РБ ФИО2- судебный пристав-исполнитель Мелеузовского МО УФССП по РБ ФИО4 требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что все постановления, вынесенные должностными лицами, являются законными и обоснованными. Постановление и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ – главного судебного пристава РБ от <дата обезличена><№> вынесено в соответствии со ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Кроме того, постановление, вынесенное и.о. судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП РФ по РБ ФИО5 было направлено должнику ФИО1, что подтверждается соответствующим реестром об отправке почтовых отправлений. В связи с чем считает, никаких нарушений со стороны должностных лиц не имелось.

Судебный пристав-исполнитель Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП РФ по РБ ФИО5 в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 не признала, суду пояснила, что на основании п. 9 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое. Просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РБ ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, представитель заинтересованного лица Башкирского природоохранного межрайонного прокурора РБ в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Национальный парк «Башкирия» в судебное заседание не явился, представил возражение на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать, так как решение от <дата обезличена> до настоящего времени не исполнено, законных оснований для признания действий (бездействий) начальника отдела – старшего судебного пристава Мелеузовского МО УФССП РФ по РБ ФИО2, судебного пристава-исполнителя МО по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РБ ФИО3 незаконными не имеется и не имеется оснований для отмены указанных постановлений.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП РФ по РБ ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <№> в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в квартале 45 выдел 3 Бельского участкового лесничества ФГБУ «Национальный парк «‹Башкирия» от возведенного забора и строений в количестве 8 объектов: летная кухня с подсобным помещением размером 2,5х5 м, вагончик установлен на бетонных блоках, подсобное помещение изготовленный из досок, вагон - бытовка размером 9х3 м, установленный на бетонные блоки, летний навес размером 3,2х3 м, установлен на деревянные столбы, вагон- бытовка размером 3х3 м, установленный на бетонные блоки, вагон-бытовка размеров 3х3 м, установленный на бетонные блоки, вагон-бытовка размером 6х3 м, установленный на бетонные блоки, вагон-бытовка размером 3х3 м, установленный на бетонные блоки, торговый киоск с подсобным помещением (из древесных материалов) размером 5х4,5, установленный на бетонные блоки, провести рекультивацию земельного участка, расположенного в квартале 45 выдел 3 Бельского участкового лесничества ФГБУ «Национальный парк «Башкирия»

<дата обезличена> И.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ - главного судебного пристава РБ ФИО7 вынесено постановление об определении места ведения исполнительных документов и о передаче, в том числе и исполнительного производства <№> в отношении должника ФИО1 из Мелеузовского МОСП УФССП России по РБ в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РБ.

И.о. судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО5 <дата обезличена> вынесено постановление о передаче исполнительного производства <№> в отношении ФИО1 в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РБ.

Копия вышеприведенного постановления направлена ФИО1, что подтверждается реестром об отправке почтовой корреспонденции от <дата обезличена>.

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 исполнительное производство <№> в отношении ФИО1 принято к исполнению, что подтверждается постановлением о принятии исполнительного производства к исполнению от <дата обезличена>.

Копия вышеприведенного постановления направлена должнику и им получена <дата обезличена>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что передача исполнительного производства произведена в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий и в соответствии с требованиями вышеприведенных норм закона, доказательств возникновения у ФИО1 каких-либо негативных последствий, нарушения его прав и законных интересов вследствие совершения действий судебными приставами-исполнителями по передаче исполнительного производства не представлено, оснований для удовлетворения данного административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику Мелеузовского МО УФССП РФ по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по РБ ФИО3 о признании бездействий незаконными, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято <дата обезличена>.

Председательствующий С.Ф.Барашихина