Решение № 2-499/2019 2-499/2019~М-275/2019 М-275/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-499/2019

Дело № 2-499/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» марта 2019 года г.Усть-Лабинск Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А., с участием:

представителя истца- территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах ФИО1

При секретаре Трудик С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействий ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства (в порядке ст. 46 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействий ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства (в порядке ст. 46 ГПК РФ).

В иске Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю указало, что с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 г. № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от 24.01.2017 №АХ-П11-343, выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 №672 «О проведении проверок торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений поручения Президента РФ от 15.08.2017 №Пр-1603 в отношении ИП ФИО2 проведена внеплановая проверка в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения установлено, что при входе в помещение организации торговли ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по розничной продаже пищевых продуктов, расположенной по адресу: <адрес>, в удобном и доступном для обозрения месте не размещен знак о запрете, курения установленного образца, отсутствует как на входной двери, так и по сторонам от нее, что является нарушением ч. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака".

За выявленные нарушения требований действующего законодательства в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении от 30.11.2018г. № по ст. 6.25 ч.1 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 12.12.2018г. № о назначении наказания виде предупреждения.

Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах (ч.5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака").

Вышеуказанные нарушения действующего законодательства РФ могут повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного просит: признать бездействия ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать ИП ФИО2 разместить знак о запрете курения установленного образца в удобном, в доступном для обозрения месте, запрещающий курение в организации торговли и на прилегающей территории по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поддержал исковые требования.

Ответчик ИП ФИО2 в суд не явился, представил заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения иска, просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017г. № «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от 24.01.2017 №АХ-П11-343, выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 №672 «О проведении проверок торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений поручения Президента РФ от 15.08.2017 №Пр-1603 в отношении ИП ФИО2 проведена внеплановая проверка в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения установлено, что при входе в помещение организации торговли ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по розничной продаже пищевых продуктов, расположенной по адресу: <адрес>, в удобном и доступном для обозрения месте не размещен знак о запрете, курения установленного образца, отсутствует как на входной двери, так и по сторонам от нее, что является нарушением ч. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака".

За выявленные нарушения требований действующего законодательства в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении от 30.11.2018г. № по ст. 6.25 ч.1 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 12.12.2018г. № о назначении наказания виде предупреждения.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.06.2013 № 137.

Согласно п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

С учетом ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" регулируется отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании ст.ст. 11,55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах (ч.5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака").

Вышеуказанные нарушения действующего законодательства РФ могут повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить иск Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействий ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства (в порядке ст. 46 ГПК РФ) - удовлетворить.

Признать бездействия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 разместить знак о запрете курения установленного образца в удобном, в доступном для обозрения месте, запрещающий курение в организации торговли и на прилегающей территории по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход государства госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осипенко В.А.