Апелляционное определение № 33-44154/2025 от 7 декабря 2025 г.

Судья Жукова М.С.

дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-93


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> М. <данные изъяты> 8 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам М. областного суда в составе:

председательствующего судьи Романенко Л.Л.,

судей Гущиной А.И., Пчелинцевой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Коросевой Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению АО «Мособлгаз» к ФИО1 о внесении изменений в договор,

по апелляционной жалобе АО «Мособлгаз» на решение Чеховского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гущиной А.И.,

объяснения представителя истца ФИО2,

установила:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском к ФИО1 о внесении изменений в договор.

Свои требования мотивирует тем, что АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Российской Федерации. ФИО3 <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов М. <данные изъяты>» П. М. <данные изъяты> определило региональным оператором газификации М. <данные изъяты> АО «Мособлгаз». Согласно пункту 5 Правил подключения подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. В соответствии с пунктом 9 Правил подключения договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. В соответствии с требованиями Правил подключения на основании заявки ФИО1 и в целях газификации объекта капительного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: М. <данные изъяты>, д. Манушкино, <данные изъяты> горка, <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, между АО «Мособлгаз» и ФИО1 заключен договор от <данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользуемого оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 8 месяцев со дня заключения настоящего договора. ФИО3 <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ПП внесены изменения в программу социальной газификации, срок окончания выполнения мероприятий по газификации запланирован на декабрь 2027 года. Изменение в Программу были внесены в связи с согласованием ООО «Газпромгазификация» новых редакций сводного и пообъектного планов-графиков догазификации, сформированных исходя из установленного ПАО «Газпром» лимита финансирования мероприятий по социальной газификации на текущий год.

Ответчику ФИО1 было предложено к заключению дополнительное соглашение к договору об изменении срока исполнения мероприятий по договору, которое оставлено ответчиком без удовлетворения. Ввиду уклонения ответчика от внесения изменений в договор в части сроков выполнения мероприятий по догазификации, у АО «Мособлгаз» отсутствует возможность исполнения договора в срок, указанных в пункте 3 договора.

Просили внести изменения в договор от <данные изъяты><данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО1, изложив абзац пункта 3 Договора в следующей редакции:

«3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к пуску газа составляет не позднее 31.12.2027».

Изложить пункт 6 технических условий № <данные изъяты> (Приложение к Договору) в следующей редакции:

«6. Срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства не позднее 31.12.2027».

В пункте 8 технических условий № <данные изъяты> (Приложение к Договору) слова «244 дня» заменить словами «не позднее 31.12.2027».

Изложить пункт 14 технических условий № <данные изъяты> (Приложение к Договору) в следующей редакции:

«14. Срок действия настоящих технических условий до <данные изъяты> со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации».

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Мособлгаз» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Истец представитель АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО4, в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать (л.д.46,47).

Его представитель по доверенности ФИО5 явился, исковые требования не признал, поддержав доводы изложенные в возражениях.

Третье лицо, представитель ПАО «Газпром», в судебное заседание не явился, извещен, возражений не представил.

Решением Чеховского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска АО «Мособлгаз» к ФИО1 о внесении изменений в договор было отказано.

В апелляционной жалобе АО «Мособлгаз» поставлен вопрос об отмене состоявшегося решения как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что заключенный договор является публичным и к нему подлежат применению условия, установленные нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, что не было учтено судом первой инстанции. Срок исполнения договора, установленный решением, не отвечает условиям ФИО6 <данные изъяты> «Развитие газификации М. <данные изъяты> до 2030 года», утвержденной постановлением П. М. <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО2 поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления).

По мнению судебной коллегии, решение суда указанным требованиям не соответствует.

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> между АО «Мособлгаз» и ФИО1 был заключен договор <данные изъяты>-<данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д.19-21).

По указанному договору АО «Мособлгаз» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО1, в целях газификации объекта капительного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>.

Пунктом 1.3 договора стороны определили срок, в течение которого АО «Мособлгаз» как исполнитель обязался выполнить указанные выше работы – 8 месяцев со дня заключения договора.

ФИО1 на основании выставленного АО «Мособлгаз» счета произведена предварительная оплата в размере 67 745 руб. 98 коп., что подтверждается счетом на оплату, кассовым чеком.

В установленный договором срок истец свои обязательства по договору перед ответчиком не исполнил, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

<данные изъяты> истцом в адрес ответчика было направлено предложение о заключении дополнительного соглашения в части изменения сроков исполнения АО «Мособлгаз» договора, оставленное ответчиком без ответа (л.д.11-13).

АО «Мособлгаз» просит изменить условия договора с ФИО1 о сроках выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации до <данные изъяты>.

Суд первой инстанции, установив, что ответчиком обязательства по договору надлежащим образом перед истцом не исполнены, не нашел оснований для изменения срока исполнения договора, посчитал, что приведенные истцом доводы о внесении изменений в Программу социальной газификации, установлении лимита финансирования на текущий год, не являются основанием для внесения изменений в договор в силу ст. 450, 451 ГК РФ.

Судебная коллегия не может признать выводы суда первой инстанции основанными на установленных по делу обстоятельствах, отвечающими требованиям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а принятый судебный акт законным и обоснованным в силу следующего.

Порядок подключения объектов к сети газораспределения установлен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением П. РФ от <данные изъяты><данные изъяты> (далее - Правила <данные изъяты>).

В п. 5 Правил <данные изъяты> предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (п. 6).

В соответствии с пунктом 53 Правил <данные изъяты> для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII Правил подключения <данные изъяты>.

Пунктом 121 Правил <данные изъяты> установлен срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации.

Срок определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Абзацы второй - пятый названного пункта Правил в редакции, действующей до <данные изъяты>, предусматривали, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года, за исключением случаев, когда:

- для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем;

- для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, в которых газораспределительные сети будут проложены после <данные изъяты>;

- для подключения домовладений требуется осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со сроком, определенным в соответствии с пунктом 122 Правил <данные изъяты>, выходящим за пределы 2022 года.

С <данные изъяты> в связи с принятием постановления П. РФ от <данные изъяты><данные изъяты> абзацы второй - пятый пункта 121 Правил утратили силу.

Пунктом 122 Правил <данные изъяты> устанавливаются сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя. Названным пунктом предусмотрено, что в этом случае срок устанавливается в зависимости от удаленности газораспределительной сети до подключаемого объекта капитального строительства и протяженности газопровода до границы земельного участка заявителя, подлежащего строительству. В частности, в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров - срок не может превышать 135 дней.

При этом предусмотренный п. 122 Правил <данные изъяты> срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен на 30 дней в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа.

Таким образом, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации определяется в соответствии с программой газификации.

Сроки, предусмотренные п. 122 Правил <данные изъяты>, устанавливаются в случае, если в программе газификации отсутствует домовладение заявителя.

При этом п. 123 Правил <данные изъяты> предусмотрено, что для случаев, указанных в пункте 121 настоящих Правил, в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

С <данные изъяты> пункт 123 Правил <данные изъяты> изложен в новой редакции, согласно которой в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

АО «Мособлгаз» не отказывается от исполнения обязательств по договору, заключенному с ФИО1, подтверждает их наличие и безусловное намерение исполнить свои обязательства, однако осуществление технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения ранее срока, указанного в Программе социальной газификации, не представляется возможным ввиду отсутствия сетей газораспределения территориально и технически позволяющих осуществить пуск газа в домовладение истца. Кроме того в соответствии с действующей Программой П. М. <данные изъяты> «Развитие газификации в М. <данные изъяты> до 2030 года» с изменениями от <данные изъяты><данные изъяты>-ПП, срок выполнения мероприятия по техническому присоединению газоиспользующего оборудования ответчика к сети газораспределения по месту нахождения объекта ответчика определен датой <данные изъяты>, что не было учтено судом первой инстанции.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить с принятием нового решения об удовлетворении требования АО «Мособлгаз» к ФИО1 о внесении изменений в договор от <данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в части сроков выполнения обязательств АО «Мособлгаз»,

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Чеховского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования АО «Мособлгаз» к ФИО1 о внесении изменений в договор удовлетворить.

Внести изменения в договор от <данные изъяты><данные изъяты> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО1, изложив абзац пункта 3 Договора в следующей редакции:

«3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к пуску газа составляет не позднее 31.12.2027».

Изложить пункт 6 технических условий № <данные изъяты> (Приложение к Договору) в следующей редакции:

«6. Срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства не позднее 31.12.2027».

В пункте 8 технических условий № <данные изъяты> (Приложение к Договору) слова «244 дня» заменить словами «не позднее 31.12.2027».

Изложить пункт 14 технических условий № <данные изъяты> (Приложение к Договору) в следующей редакции:

«14. Срок действия настоящих технических условий до <данные изъяты> со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации».

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Мособлгаз» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>