Решение № 2-490/2018 2-490/2018~М-315/2018 М-315/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-490/2018

Дело № 2-490/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Гончаренко Н.М.

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от13.02.2018 года,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 20 сентября 2018 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) к ИП ФИО2 о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с иском о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий.

Основанием для подачи иска послужили результаты проведенной внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей свою деятельность в магазине « SABRINA» по адресу: <...>.

Проверка проведена на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Д. № 704-14 от 22.05.2018 года

В рамках проведеной 31.05.2018 года проверки было установлено, что в торговом зале с оформленными ценниками на реализации находится продукция легкой промышленности- одежда женская и мужская, одежда для детей без необходимой маркировки (информации на русском языке). На изделии, товарных ярлыках, прикрепленных к указанным выше изделиям отсутствовала маркировка продукции с достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации информацией на русском языке содержащая следующую обязательную информацию: наименование продукции: наименование страны изготовителя (в том числе с использованием латинского алфавита); наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица ( в том числе с использованием латинского алфавита); размер изделия; единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза ( на все изделия), дата изготовления; символы по уходу за изделием; состав сырья; модель, что является нарушением ч.1,2,3 ст. 9, ч. 1, 3 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности « утв. Решением Комиссии Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797, ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.1 п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55. Аналогичные нарушения были выявлены при проведении внеплановой выездной проверки в 2017 году, по результатам которой ИП ФИО2 было выдано предписания об устранении нарушений требований технических регламентов № 20 от 20.12.2017 г. которое не выполнено. Просят суд признать противоправным действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в реализации потребителям продукции легкой промышленности без маркировки (информации), предусмотренной ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»- противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия - не допускать к продаже продукцию легкой промышленности без наличия необходимой маркировки ( информации), предусмотренной ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

Представитель истца-гл. специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, суду пояснила, что согласна с тем, что нарушения имеют место, однако она не имеет возможности соблюдать все требования закона в части маркировки, поскольку закупает товар не высокой ценовой категории и у поставщиков зачастую маркировка отсутствует, проводить сертификацию самостоятельно для нее является слишком накладно.

В соответствии со ст. 1 Закона отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1,2,3 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « о безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации, Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать обязательную информацию:

Наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии) единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя ( при необходимости), дату изготовления, номер партии продукции (при необходимости).

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модель, символы по уходы за изделием, инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации ( при необходимости).

В соответствии с ч. 1,ч.2,ч.3 ч.8 ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 « О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку группы изделий или листок вкладыш к продукции.

Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года необходимо сопровождать информацией "Предварительная стирка обязательна".

Согласно указанных технических регламентов (ТР ТС 017/2011, ТР ТС 007/2011) маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии с ч.2, ч.З ст.З Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

В соответствии с п. 1-2 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Продукция для детей и подростков, соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

В силу пункта 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (статья 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Положениями пункта 4 статьи 7 Закона № 2300-1 запрещена продажа товара, в том числе импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 10 Закона № 2300-1 информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Материалами дела подтверждается и не оспорено Предпринимателем ФИО2, что ею как продавцом в магазине «SABRINA», расположенном по адресу: <...> допущены выразившиеся в реализации потребителям продукции легкой промышленности без маркировки ( информации), а именно: футболка женская MissJun, изготовитель не установлен, страна где изготовлена продукция: Китай, имеется ярлык с маркировкой на иностранном языке, маркировка на русском языке отсутствует; платье женское DD-JJFashionизготовитель и страна где изготовлена продукция не установлены, имеется ярлык с маркировкой на иностранном языке, маркировка на русском языке отсутствует; рубашка женская BEYOND изготовитель не установлен, страна где изготовлена продукция: Турция, имеется ярлык с маркировкой на иностранном языке маркировка на русском отсутствует; рубашка мужская CARAT изготовитель и страна где изготовлена продукция не установлены, состав сырья 100 % хлопок, иная маркировка на русском языке отсутствует. На изделиях и товарных ярлыках, прикрепленных к указанным выше изделиям отсутствовала маркировка продукции с достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации информацией на русском языке, содержащая следующую обязательную информацию: наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, дату изготовления, символы по уходу за изделием, состав сырья, модель. Кроме того, индивидуальным предпринимателем осуществляется реализация продукции легкой промышленности-одежды для детей с отсутствием маркировки ( идентификации), а именно: комплект детский Биш-комплект Boby изготовитель и страна где изготовлена продукция не установлены, в упаковке изготовителя содержащей только надпись Bebetto имеется ярлык с маркировкой содержащей надпись DEH торговая сеть, комплект детский Биш-комплект х/б начес сетка, в упаковке изготовителя изготовитель не установлен, страна где изготовлена продукция: Узбекистан, имеется ярлык с маркировкой Биш-комплект х/б начес сетка, маркировка на русском языке отсутствует. На изделиях и товарных ярлыках, прикрепленных к указанным выше изделиям отсутствовала маркировка продукции с достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации информацией на русском языке содержащая следующую обязательную информацию: наименование страны изготовителя, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица, импортера, дистрибьютора, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, дата изготовления, единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза, вид и массовая доля (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия, размер изделия.

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 22 мая 2018 года за № 704-14 о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, которая занимается организацией розничной торговли по адресу: <...>.

Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя за № 704-14 от 25.06.2018 года, следует, что имеются нарушения выразившиеся в реализации потребителям продукции легкой промышленности без маркировки ( информации), предусмотренной ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»(л.д.8-11)

25 июня 2018 года индивидуальному предпринимателю ФИО2 выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей (л.д. 16).

Судом из имеющихся в материалах дела документов установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не исполняла ненадлежащим образом свои организационно-распорядительные и административные функции, поскольку не предприняла своевременных необходимых и достаточных мер организации процесса приемки, хранения и реализации продукции легкой промышленности в порядке, установленном действующими нормами законодательства в области спорных правоотношений. Доказательств обратному ФИО2 суду не представила, не оспорив данное обстоятельство.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 Н.А. К., выразившиеся в реализации потребителям продукции легкой промышленности без маркировки ( информации), предусмотренной ст. 9 Технического регламиеста Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»- противоправными в отн6ошении неопределенного круга потребителей..

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия - не допускать к продаже продукцию легкой промышленности без наличия необходимой маркировки ( информации), предусмотренной ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 рублей (триста рублей 00 копеек)

Разъяснить сторонам право получения мотивированного решения суда в течении 5-ти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательно виде вынесено 20 сентября 2018 года

Судья Щеглова О.Ю.