Постановление № 5-410/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 5-410/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 22 ноября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-410/19 в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО2, №... №... (юридический адрес: 445041 адрес, фактический адрес 443100, адрес) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от 10.10.2019 года, составленным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3, индивидуальному предпринимателю – ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 04.10.2019г. в 11:20 часов в кафе-гриль «Serbia от DRAGANA», расположенном по адресу адрес при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2 (протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.10.2019г. №...) установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: шахта от вытяжной системы вентиляции предприятия кафе-гриль «Serbia от DRAGANA» не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли здания на высоту не менее 1м (фактически выведена из помещения предприятия на уровне 1 этажа здания со стороны ул. Молодогвардейская, помещения предприятия не оборудованы приточной механической вентиляцией (имеется только вытяжная механическая вентиляция); кафе-гриль «Serbia от DRAGANA» размещается на первом жилом этаже жилого здания № 5 по ул. Невская г. Самара, что является нарушением требований ст. 11, ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, п.4.4, п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Законный представитель ИП ФИО2, либо ее защитник в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО3 просила привлечь к административной ответственности ИП ФИО2 по основаниям, изложенным в протоколе об административном правонарушении с назначением наказания в виде приостановления деятельности.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из п. 2.2, п. 4.4 СП 2.3.5.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» Организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

Согласно п. 4.6 вышеуказанного СП устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что поводом для вынесения определения №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.09.2019 года послужило обращение гражданки, содержащие жалобы на ухудшение условий проживания в связи с деятельностью кафе-гриль «Serbia от DRAGANA» по адресу: адрес – запахи в квартире от приготовления пищи.

04.10.2019г. в 11:20 часов в кафе-гриль «Serbia от DRAGANA», расположенном по адресу адрес при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2 установлено, что индивидуальный предприниматель нарушает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: шахта от вытяжной системы вентиляции предприятия кафе-гриль «Serbia от DRAGANA» не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли здания на высоту не менее 1м (фактически выведена из помещения предприятия на уровне 1 этажа здания со стороны адрес, помещения предприятия не оборудованы приточной механической вентиляцией (имеется только вытяжная механическая вентиляция).

10.10.2019 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене и питания ФИО3 составлен протокол №... в отношении кафе-гриль «Serbia от DRAGANA» за нарушение требований ст. 11, ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, п.4.4, п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от 10.10.2019 года, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.09.2019 года, протоколом №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, и находящихся там вещей, документов от 04.10.2019 года.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, суд считает, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное положение.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя – ФИО2 (кафе-гриль «Serbia от DRAGANA». адрес: 443100, адрес) ОГРН №..., ИНН №... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: р/с <***>, Банк получателя: отделение Самара, г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, УИН 0, «Денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумму штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Самара в каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п ФИО1

Копия верна:

Судья –

Секретарь –