Решение № 2-1142/2025 2-1142/2025(2-7164/2024;)~М-5919/2024 2-7164/2024 М-5919/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-1142/2025

№ (2-7164/2024)

УИД 50RS0№-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

17 февраля 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жила А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 АлексА.ны в лице законного представителя ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 обратилась в суд с иском к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес>, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила о признании незаконным и отмене распоряжения №Р-729 от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить ФИО2 в список детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осталась сиротой после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельстве о рождении в графе отец стоит прочерк. На основании Распоряжения Министерства социального развития <адрес> №Р-734 от ДД.ММ.ГГГГ попечителем ФИО2 утверждена ФИО1 Истец обратилась с заявлением в органы опеки и попечительства по месту жительства о включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Распоряжением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-279, в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано. Истец считает данный отказ не правомерным, поскольку истец проживает с внучкой в жилом помещении общей площадью 58,6 кв.м, жилой 40,2 кв.м, при этом, у истца есть старший сын, который в настоящее время проживает по иному адресу, однако тоже имеет право на данную квартиру. Доля ФИО2 меньше установленной учетной нормы жилого помещения. Кроме того, ответчиком не принято во внимание то обстоятельство, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>, может быть признан аварийным, поскольку 1972 года постройки.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Законный представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1, ч.3 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (пункт 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Таким образом, по смыслу вышеприведенный норм, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства»: В список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации; лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осталась сиротой после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В свидетельстве о рождении в графе отец стоит прочерк.

На основании Распоряжения Министерства социального развития <адрес> № Р-734 от ДД.ММ.ГГГГ попечителем ФИО2 назначена ФИО1

Истец обратилась с заявлением в органы опеки и попечительства по месту жительства о включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-279 в удовлетворении заявления ФИО1, законного представителя несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было отказано во включении подопечной в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского округа <адрес>, поскольку несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником 1/4 доли жилого помещения по адресу; <адрес>А, <адрес>, заявителем не представлены документы об установлении невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес>, а также иные документы, подтверждающие основания включения в Список, и при рассмотрении имеющихся документов, полученных в рамках межведомственных запросов, таких обстоятельств не установлено.

Истец считает данный отказ не правомерным, поскольку, как указывает в исковом заявлении, истец проживает с внучкой в жилом помещении общей площадью 58,6 кв.м, жилой 40,2 кв.м, при этом, у истца есть старший сын, который в настоящее время проживает по иному адресу, однако тоже имеет право на данную квартиру. Доля ФИО2 меньше установленной учетной нормы жилого помещения. Кроме того, ответчиком не принято во внимание то обстоятельство, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес> может быть признан аварийным, поскольку 1972 года постройки.

Из представленных материалов дела следует, что несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником 1/4 доли жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Согласно письму администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-573 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, непригодным для проживания или реконструкции не признавался.

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из предусмотренных данным пунктом обстоятельств. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти л Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое истцом распоряжение соответствует действующему законодательству и оснований для признания его незаконным не имеется, поскольку объективная нуждаемость истца в жилом помещении отсутствовала.

Указанное обстоятельство явилось основанием к отказу в удовлетворении заявления истца о включении подопечной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительный власти <адрес>, наделенный статусом органа опеки и попечительства, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа лиц, указанных в части 8 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, по муниципальным образованиям <адрес>, в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Статьей 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрены дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. Аналогичные гарантии предусмотрены статьей 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-O3 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

В связи с тем, что на каждого зарегистрированного в жилом помещении по адресу: <адрес>А, приходится более учетной нормы площади жилого помещения, которая в <адрес> составляет 8 кв.м, оспариваемое распоряжение является обоснованным и соответствует требованиям федерального и регионального законодательства.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что данное жилое помещение на момент издания распорядительного документа признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленном жилищным законодательством, а также, что нуждаемость ФИО2 в обеспечении жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определялась по основанию непригодности занимаемого жилого помещения к проживанию.

Распорядительного документа органа местного самоуправления о признании вышеуказанного жилого помещения аварийным и не пригодным для проживания или подлежащим капитальному ремонту не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 АлексА.ны в лице законного представителя ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жила А.В.