Решение № 2-189/2017 2-189/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-189/2017

Дело № 2-189/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Каледа Т.С.

с участием представителя истца помощника военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л :

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ГУЖФ» о понуждении к совершению определенных действий, ссылаясь на то, что военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре проведена проверка исполнения должностными лицами ООО «Главное управление жилищным фондом» требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве при оборудовании жилого <адрес> (инв. №) индивидуальными приборами учета электроэнергии. Установлено, что согласно положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, а также постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. В соответствии с приказом Минобороны России от 30.04.2009 № 355 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны. Российской Федерации, предназначенный для реализации прав Минобороны России по управлению федеральным недвижимым имуществом, находящимся в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приказом Минобороны России от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения Минобороны России реорганизованы путем их присоединения к соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, с передачей на баланс данных территориальных управлений объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений. Во исполнение указанных нормативных актов объекты федерального недвижимого имущества, ранее находившиеся на балансе Комсомольской КЭЧ района (в том числе жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДОС №), переданы ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее по тексту - ФГКУ «ДТУИО»). Из вышеизложенного следует, что собственником специализированного жилого фонда Минобороны России - жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ДОС №, в настоящее время является Минобороны России в лице ФГКУ «ДТУИО». ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны России и ООО «Главное управление жилищным фондом» заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации №, в соответствии с которым последнее приняло на себя обязательства по управлению с ДД.ММ.ГГГГ жилыми домами Минобороны России, в том числе и вышеуказанным жилым домом. В ходе проверки установлено, что ни собственниками жилых помещений, ни управляющей компанией - ООО «ГУЖФ» до настоящего времени не принято мер по установке индивидуальных приборов учета электрической энергии в квартирах указанного дома. Указанные бездействия управляющей организации противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают интересы Российской Федерации по стимулированию энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также прав граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда. Помимо изложенного, граждане, проживающие в жилом доме по адресу: <адрес>, ДОС №, ежемесячно осуществляют оплату коммунальных услуг, в связи с чем, являются потребителями. Размер платы за коммунальные услуги напрямую зависит от наличия индивидуального прибора учета электрической энергии. Согласно п. 2.2 Государственного контракта № принимает в управление жилищный фонд и обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда по адресам, упомянутым в Перечне жилищного фонда. Согласно п. 740 приложения № к Государственному контракту № многоквартирный <адрес> передан ООО «ГУЖФ». Просит обязать ООО «ГУЖФ», в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать установку индивидуальных приборов учета электрической энергии в квартирах жилого дома по адресу: <адрес>, ДОС № (инв. №), а также организовать ввод указанных приборов в эксплуатацию.

В судебном заседании представитель истца - помощник военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении исковых требований настаивал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил обязать ООО «ГУЖФ», в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать установку индивидуальных приборов учета электрической энергии в квартирах жилого дома по адресу: <адрес>, ДОС № (инв. №), а также организовать ввод указанных приборов в эксплуатацию.

Представитель ответчика ООО «ГУЖФ» в судебное заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно отзыву исковые требования не признал, по следующим основаниям. ООО «ГУЖФ» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, закрепленными за Вооруженными силами РФ на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного между Министерством обороны РФ и ООО «ГУЖФ». Указанным договором на Общество возложены обязанности по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества МКД. Данный договор не возлагает на ООО «ГУЖФ» как на управляющую организацию полномочия собственника жилых домов. Состав общедомового имущества определяется в соответствии с положениями постановления Правительства РФ or 13.08.2006г. № 491. Указанное постановление Правительства РФ не относит индивидуальные приборы учета коммунальных ресурсов к общедомовому имуществу. Из искового заявления не следует, что в соответствии с действующим законодательством РФ, обязанность по установке индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов лежит именно на управляющей организации. Действующие законодательство РФ не предусматривает обязанности управляющей организации производить установку индивидуальных приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах. Данная обязанность целиком лежит на собственнике помещения. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Считает ООО «ГУЖФ» ненадлежащим ответчиком.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Пунктами 80-81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

На основании п.1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны России и ООО «Главное управление жилищным фондом» заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации за №, в соответствии с которым последнее приняло на себя обязательства по управлению с ДД.ММ.ГГГГ жилыми домами Минобороны России, в том числе и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, ДОС № (пункт № приложения №).

Пунктом 2.2 Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Заказчик - Министерство обороны РФ, передает Управляющей организации - ООО «ГУЖФ», указанный в Перечне жилищного фонда (Приложение № 1 к Договору), а Управляющая организация по заданию Заказчика в соответствии с приложениями к Договору принимает в управление жилищный фонд и обязуется оказывать услуги по ненадлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда по адресам, упомянутым в Перечне жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений (далее именуемые - Наниматели), осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность.

Состав общего имущества многоквартирного дома определен в статье 36 ЖК РФ, в Правилах содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.

В состав общего имущества не входят индивидуальные приборы учета электрической энергии (электросчетчики), обслуживающие одну квартиру.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований военного прокурора не имеется, поскольку ООО «ГУЖФ» не является собственником жилых квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> ДОС № (инв №), в связи с чем обязанности по организации оснащения квартир указанного дома индивидуальными приборами учета потребляемого коммунального ресурса, а также организации ввода указанных приборов в эксплуатацию на ответчика в соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возложены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о понуждении организовать установку индивидуальных приборов учета электрической энергии в квартирах жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ДОС № (инв №), а также организовать ввод указанных приборов в эксплуатацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 17 марта 2017 года.

Председательствующий М.В.Пучкина