Постановление № 5-936/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-936/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2018 г. г.Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бордуновой Е.С., при секретаре Шумиловой Ю.С., с участием представителя ООО «Аматол» по доверенности ФИО1, ст. помощника межрайонного природоохранного прокурора Московской области Фисенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Аматол» (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Аматол» зам. межрайонного природоохранного прокурора Московской области ИИГ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. А именно – в рамках проведенной прокуратурой проверки по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ПНВ и заявления жителей Ленинского муниципального района Московской области о нарушениях градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства при строительстве и эксплуатации очистных сооружений в Ленинском муниципальном районе Московской области при строительстве многоквартирных жилых домов ЖК «Южные горки» в адрес ООО «Аматол» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства с требованием рассмотреть данное представление с участием представителя межрайонной природоохранной прокуроры Московской области, принять безотлагательные меры по устранению выявленных нарушений закона, о чем информировать прокуратуру в установленный законом месячный срок.

Согласно имеющимся материалам административного дела вышеуказанное представление было направлено в адрес ООО «Аматол» ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Аматол» был направлен запрос о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ объяснений и документов по обстоятельствам проведенной межрайонной прокуратурой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, который согласно имеющихся материалов дела об административном правонарушении был получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответ на представление прокуратуры от ООО «Аматол» в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не поступил.

Таким образом, ООО «Аматол» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании факт совершения ООО «Аматол» административного правонарушения отрицал, представил возражения, в которых указывает, что постановление о возбуждении производства об административном правонарушении является незаконным, необоснованным и дело об административном правонарушении необходимо возвратить на новое рассмотрение в Межрайонную природоохранную прокуратуру Московской области, в виду того, что ООО «Аматол» не было надлежащим образом извещено межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Ст. помощник межрайонного природоохранного прокурора Московской области Фисенко А.А. в судебном заседании пояснила, что прокуратурой была проведена проверка по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ПНВ и заявления жителей Ленинского муниципального района Московской области о нарушениях градостроительного и природоохранного законодательства при строительстве и эксплуатации очистных сооружений в Ленинском муниципальном районе Московской области, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Аматол» был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в прокуратуру не позднее ДД.ММ.ГГГГ информации о результатах рассмотрения представления, о принятых мерах по устранению выявленных нарушений. В течение месяца со дня внесения представления ООО не был представлен письменный ответ о принятых мерах по данному представлению.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем межрайонного природоохранного прокурора Московской области ИИГ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Аматол».

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнения участвующих лиц, суд пришел к выводу о доказанности вины ООО «Аматол» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются в том числе, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч.3 ст.22 названного Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона, которое в соответствии со ст. 24 данного закона подлежат безотлагательному рассмотрению органом или должностным лицом, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и в течение месяца со дня внесения представления данными лицами, органом должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как усматривается из материалов дела, представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства в отношении ООО «Аматол» было внесено по результатам проведенной прокуратурой проверки по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ПНВ и заявления жителей Ленинского муниципального района Московской области о нарушениях градостроительного и природоохранного законодательства при строительстве и эксплуатации очистных сооружений в Ленинском муниципальном районе Московской области и направлено в адрес юридического лица ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области в адрес ООО «Аматол» был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в прокуратуру в срок до ДД.ММ.ГГГГ информации о результатах рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГГГ №, о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

Согласно ст.24 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Ответ на представление прокуратуры от ООО «Аматол» в установленный срок до не поступил.

Постановлением заместителя межрайонного природоохранного прокурора Московской области ИИГ ДД.ММ.ГГГГ отношении ООО «Аматол» возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, за неисполнение законных требования прокурора.

Доводы представителя о том, что ООО «Аматол» не был уведомлен надлежащим образом не могут быть признаны состоятельными, поскольку межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области были приняты необходимые и достаточные меры, для извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Аматол» подтверждены исследуемыми доказательствами в полном объеме, а именно:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- представление об устранении нарушений природоохранного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ,

- запрос от ДД.ММ.ГГГГ №,

- запрос от ДД.ММ.ГГГГ. №,

- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе,

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица,

- устав ООО «Аматол»,

- Выписка ЕГРЮЛ.

Суд считает, что доказательства, подтверждающие вину юридического лица суду представлены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ являются допустимыми и достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает данные о характере совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ООО «Аматол» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Аматол» (сокращенное наименование – ООО «Аматол», <данные изъяты> юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (Прокуратура Московской области) ИНН <***>, КПП 770201001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, р/с <***>, КБК 41511690010016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Бордунова