Решение № 2-71/2018 2-71/2018(2-763/2017;)~М-734/2017 2-763/2017 М-734/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-71/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Забайкальск 05 февраля 2018 г.

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Вазейкиной Т.Н.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Ганжиповой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-71/18 по исковому заявлению прокурора Забайкальского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Олеся» о признании бездействия, выразившегося в ненадлежащем осуществлении обязанности по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2016 г., незаконным и обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что согласно информации, представленной ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» в процессе хозяйственной деятельности ООО «Олеся» образуются отходы, т.е. ответчик оказывает вредное воздействие на окружающую среду. Однако отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» своевременно не предоставляет. До настоящего времени не предоставлен вышеуказанный отчет за 2016 г.

На основании изложенного, прокурор просил признать бездействие ответчика, выразившееся в ненадлежащем осуществлении обязанности по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2016 г., незаконным и обязать ответчика предоставить в ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2016 г.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр».

В судебном заседании помощник прокурора Бадмажапова Б.З. исковые требования поддержала и суду дала объяснения, аналогичные вышеизложенным.

Надлежаще извещенные ответчик в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлял. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «Олеся».

Надлежаще извещенный представитель третьего лица в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в процессе хозяйственной деятельности ООО «Олеся» образуются отходы, т.е. ответчик оказывает вредное воздействие на окружающую среду.

Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено право граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду устанавливаются нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.

Отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства (статья 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ).

Из содержания части 1 статьи 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией (ч. 2 ст. 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Порядок ведения Регионального кадастра отходов Забайкальского края утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и промышленности Забайкальского края от 01.09.2014 г. № 26-н/п.

В соответствии с п. 13 Порядка (с учетом изменений от 23.09.2015 г.), для формирования и ведения Регионального кадастра отходов юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательством Российской Федерации своевременно представляют необходимые данные в уполномоченный орган по ведению Регионального кадастра отходов.

Согласно п. 14 Порядка, предоставление сведений для ведения регионального кадастра отходов, осуществляется ежегодно по состоянию на 1 января в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанных норм ООО «Олеся» до настоящего времени не предоставил в ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении ООО «Олеся» и отходов за 2016 г.

На основании изложенного, суд считает требования прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая положения названной нормы, мнение участников процесса, суд полагает возможным определить срок исполнения обязательств ответчиком в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи, с чем государственная пошлина в размере 300 рублей от уплаты, которой при подаче иска прокурор освобожден, подлежит взысканию с ответчика ООО «Олеся».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Забайкальского района удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью ООО «Олеся», выразившееся в ненадлежащем осуществлении обязанности по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2016 г., незаконным.

Обязать ООО «Олеся» предоставить в ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2016 г.

Взыскать с ООО «Олеся» государственную пошлину в размере 300 рублей в местный бюджет.

Установить срок исполнения решения суда – 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина