Постановление № 5-287/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-287/2017

Дело №5-287/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2017 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Слепухова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский», ДД.ММ.ГГГГ, около 5 час. 05 мин., на автомобильной дороге «Брянск-Новозыбков» было установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации (срок окончания вида на жительство ДД.ММ.ГГГГ)..

В суде ФИО1 вину признал и пояснил, что около 12 лет проживает на территории РФ, подобных нарушений правил выезда и въезда в РФ ранее не допускал. Срок окончания разрешения на временное проживание на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако до этого срока не успел оформить продление вида на жительство. Просил суд не применять к нему такую меру, как административное выдворение, поскольку на территории Российской Федерации проживают его члены семьи: супруга ФИО3, брак с которой зарегистрирован в 2008 году и несовершеннолетний ребенок – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям, отраженным в паспорте ФИО1, ему разрешено временное проживание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно рапорту должностного лица ГИБДД, было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ, с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, предоставляющих право пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ДПС ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1; копией паспорта гражданина Украины, в котором отражен срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ; сведениями СПО «Мигрант-1».

Кроме того, в суде ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судом установлено наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, а именно: супруга ФИО3, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетльством о заключении брака и несовершеннолетний ребенок – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка, в графе которого в качестве отца указан ФИО1.

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя и приходит к выводу, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения не является необходимым, в связи с чем возможно применение к нему положения ст. 8 Конвенции, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Слепухова