Решение № 2-26/2019 2-26/2019(2-613/2018;)~М-599/2018 2-613/2018 М-599/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-26/2019

Дело №2-26/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «23» января 2019 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, его представителя – адвоката Кокина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ФИО2 о расторжении договора поставки,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» (далее по тексту «Общество», «Поставщик») является поставщиком газа на территории <адрес>.

Согласно ст.18 ФЗ РФ от 31.03.1999 № - ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиком и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Между ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» и ответчиком ФИО2 заключен договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор поставки, Приложение №). Согласно п.1.1, указанного договора «Поставщик» обязуется подавать по газораспределительной сети Абоненту газ для удовлетворения коммунально-бытовых нужд (для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).

В ходе проверки газового оборудования, установленного в домовладении Ответчика по адресу: <адрес>, согласованной с абонентом ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается уведомлением о проведении проверки, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. было установлено, что домовладение представляет собой одноэтажное строение площадью 49,56 кв.м., из которых 11,86 м2 жилая зона, состоящая из следующих помещений: кухня и комната, а также 37,70 м2 - рабочая зона, в которой расположен магазин «Сад-о<адрес>». В домовладении установлено следующее газовое оборудование: ПГ- 4 «Гефест», отопительный прибор АОТВ-23, с помощью которого производится отопление всего домовладения, учет газа ведется по установленным газовым счетчикам марки Гранд-3,2, заводской номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, и ГРАНД - 2,4, №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. Выявленный факт наличия магазина является нарушением п. 1.1. Договора поставки, о чем был составлен соответствующий Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ответчик использует газ не только для удовлетворения своих коммунально-бытовых нужд, но и, в нарушение Договора поставки для целей, связанных с предпринимательской деятельностью.

Отношения по использованию ответчиком газа на цели отличные от коммунально-бытовых не регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На такого рода отношения распространяют свое действие Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно п. 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГг. № под "розничной ценой на газ" понимается цена на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности. В связи с данным обстоятельством Общество считает, что при расчетах за потребленный газ с ФИО2 п. 5 Договора поставки не применим, так как потребление газа осуществляется для целей, не связанных с удовлетворением коммунально-бытовых нужд.

Существенными условиями Договора поставки признаются сведения относительно: предмета договора (поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд); цены договора; целевого назначения товара (только для использования в личных, семейных и иных целях не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Таким образом, истец считает, что при изменении существенных условий договора, а именно предмета договора и целевого назначения товара, договор может быть расторгнут.

В связи с выявленными фактами существенного нарушения условий Договора поставки газа и с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, обществом ДД.ММ.ГГГГг. в адрес ФИО2 было направлено Уведомление № о необходимости заключения договора поставки газа на условиях для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и о приостановлении исполнения договора в части обязательств по подаче газа для бытовых нужд, вместе с уведомлением ответчику был вручен перечень документов необходимых для перезаключения договора. Согласно, указанного уведомления ФИО2 предоставлялся срок до ДД.ММ.ГГГГ для перезаключения договора поставки на новых условиях. До настоящего времени ответчиком не приняты никакие меры для заключения договора поставки газа на условиях для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Таким образом, порядок изменения и расторжения договора предусмотренный ч. 1 ст. 452 ГК РФ, истцом выполнен. Согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа.

На основании изложенного, просит суд расторгнуть договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» и ФИО2; взыскать с ответчика в пользу ООО "Газпром Межрегионгаз Волгоград" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, иск просила удовлетворить полностью.

Ответчик ФИО2 в удовлетворении иска просил отказать, представил письменный отзыв, имеющийся в материалах дела; полагает несостоятельными доводы ответчика о наличии у него в жилом доме магазина; доводы истца о том, что потребление им газа осуществляется для целей, не связанных с удовлетворением коммунально-бытовых нужд, являются неосновательными и не могут быть приняты во внимание, так газ потребляется им в исключительно для удовлетворения личных коммунально-бытовых нужд (отопление и приготовление пищи), а не для торговли, или каких-либо производственных целей.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Кокин А.Н., с исковыми требованиями ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не согласен, в удовлетворении требований просил отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ФИО2 о расторжении договора поставки подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (ст. 1).

В соответствии со ст. 2 данного Закона поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В силу положений ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года №162, определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан. Настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами,, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (п. 1).

Согласно данным Правилам абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления,"он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Порядок изменения и расторжения договора установлен ст. 452 ГК РФ.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> Яр, <адрес>, площадью 49,56 кв.м. Согласно техническому паспорту указанный жилой дом состоит из трёх комнат, их которых 11,86 кв.м жилая зона, 37,70 кв. м. рабочая зона.

Между сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа № для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в домовладение по адресу: <адрес>, р.<адрес> Яр, <адрес>.

Задолженность по оплате потребленного газа у ответчика отсутствует.

Ответчик ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, в принадлежащем ему жилом доме по адресу: <адрес>, р.<адрес> Яр, <адрес> организовал магазин «Сад-о<адрес>», где осуществляет торговлю семенами и т.п.

Доводы истца о наличии у ответчика в жилом доме магазина, подтверждаются исследованными судом доказательствами – актом проверки (общим) от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом-приложением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым принадлежащий на праве собственности ответчику жилой дом по адресу: р.<адрес>, состоит из двух частей: жилой зоны площадью 11,86 кв.м и рабочей зоны площадью 37,7 кв.м, в которой расположен магазин по продаже хозяйственных принадлежностей; на домовладении имеется вывеска «Сад-О<адрес>»; соответственно, указанными актами опровергаются доводы ответчика об отсутствии в его жилом доме магазина; оба указанных акта подписаны лично ФИО2, который в актах не указал никаких замечаний и возражений по поводу указания на наличие у него в доме магазина.

Кроме того, в судебном заседании ФИО2 подтвердил суду, что он является индивидуальным предпринимателем, и в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме, который отапливается газом с помощью котла, действительно одна комната представляет собой торговое помещение, поскольку выделена для продажи товаров.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление о необходимости заключения договора поставки газа на условиях для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и о приостановлении исполнения договора в части обязательств по подаче газа для бытовых нужд. К уведомлению приложены соглашение о расторжении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и перечень необходимых документов для заключения договора поставки газа на условиях для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Таким образом, требования, установленные п. 2 ст. 452 ГК РФ поставщиком газа соблюдены.

В своих возражениях на иск ссылка ответчик ссылался на ст. 17 ЖК РФ, допускающей использование жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности проживающими в нём лицами, не может быть признана судом состоятельной, поскольку часть жилого помещения ответчиком используется в целях осуществления предпринимательской деятельности, а именно, используется под магазин.

Жилое помещение предназначено для проживания (ч.1 ст.17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст.17 ЖК РФ, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 17 ЖК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчиком допущено нарушение существенных условий договора поставки газа, используемого им не для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Истцом представлены доказательства, обосновывающие заявленное им исковое требование о существенном нарушении условий договора поставки газа с существенным изменением обстоятельств из которых стороны исходили при заключении договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» и ФИО2, подлежит расторжению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца 6000 рублей, в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины, поскольку истцом при подаче иска в соответствии с платежными поручениями уплачена государственная пошлина в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ФИО2 Геннадиевичу о расторжении договора поставки газа, - удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» и ФИО2 Геннадиевичем.

Взыскать с ФИО2 Геннадиевича в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» 6000 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Решение в окончательной форме согласно ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин