Решение № 2-1285/2024 2-1285/2024~М-758/2024 М-758/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-1285/2024

Дело №2-1285/2024

УИД: 05RS0012-01-2024-001020-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 27 июня 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Дербентского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ФИО1 об обязаны возместить причинённый водным биологическим ресурсам и среде их обитания ущерб,

У С Т А Н О В И Л :

Дербентский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов Российской Федерации обратился в Дербентский городской суд с иском к ФИО1 об обязаны возместить причинённый водным биологическим ресурсам и среде их обитания ущерб в обоснование которого указал, что Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что в результате строительства объекта капитального строительства (ресторан «Золотая рыбка») на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном в водоохранной зоне Каспийского моря в г. Дербенте, причинен ущерб среде обитания водных биологических ресурсов.

Указанный земельный участок принадлежит ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.11.2022г., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации <номер изъят>.

На данном земельном участке ФИО5 осуществлено строительство объекта капитального строительства площадью 436 кв.м., в рамках инвестиционного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1, администрацией городского округа «город Дербент» и ООО «Золотая рыбка».

Право собственности на объект капитального строительства признано за ФИО5 вступившим в законную силу решением Дербентского городского суда от 21.03.2023г. по делу <номер изъят>. Указанным решением суда подтвержден факт строительства указанного объекта: капитального строительства ФИО5

Проверкой, проведенной по требованию Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры, Северо-Кавказским территориальным управлением Росрыболовства установлено, что в результате Строительства ресторана «Золотая рыбка» на территории полуострова «Охотничья Коса» в г. Дербенте в водоохранной зоне Каспийского моря уничтожена кормовая база частиковых рыб, засыпано строительным мусором более 500 погонных метров расщелин и лунок в камнях-местах обитания каспийской креветки и бокоплава.

Расчетом ущерба, произведенным Волжско-Каспийским филиалом ФГБНУ «ВНИРО» («КаспНИРХ»), установлена общая величина вреда, нанесенного водным биологическим ресурсам в результате строительства ресторана «Золотая рыбка» в г. Дербент, которая в стоимостном выражении составила 182119руб.

В соответствии с ч.1 ст. 50 Закона №166-ФЗ при архитектурно- строительном проектировании, строительстве и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.2 указанной статьи).

Однако проект строительства объекта капитального строения на территории полуострова «Охотничья Коса» в водоохранной зоне Каспийского моря в г. Дербенте с уполномоченным государственным органом - территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, согласован не был, что подтверждено письмом Южного межрайонного отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Республике Дагестан в адрес Волжско-Каспийского филиала ФГБУ «ВНИРО» («КаспНИРХ») от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

На основании изложенного, Дербентский межрайонный природоохранный прокурор просит обязать ФИО2 возместить причиненный водным биологическим ресурсам и среде их обитания ущерб в результате строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном в г. Дербенте в водоохранной зоне Каспийского моря, в размере 182119 (сто восемьдесят две тысячи сто девятнадцать) рублей. Установить срок добровольного исполнения решения суда - 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании Дербентский межрайонный природоохранный прокурор в судебном заседании поддержал требования иска и просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 извещённый о месте и времени судебного заселения, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, суд исходит из следующих обстоятельств дела, нашедших свое подтверждение в судебном заседании.

В ст. 22 ГПК РФ указано, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Таким образом, требования прокурора в данном случае направлены на защиту прав Российской Федерации, как собственника водных биологических ресурсов.

Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что в результате строительства объекта капитального строительства (ресторан «Золотая рыбка») на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном в водоохранной зоне Каспийского моря в г. Дербенте, причинен ущерб среде обитания водных биологических ресурсов.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 17.11.2022г., указанный земельный участок принадлежит ответчику ФИО5 право собственности которого зарегистрировано 18.11.2022г. о чём имеется запись о регистрации <номер изъят>.

На данном земельном участке ответчиком ФИО5 осуществлено строительство объекта капитального строительства площадью 436 кв.м., в рамках инвестиционного соглашения от 04.03.2019, заключенного между ФИО3, администрацией городского округа «город Дербент» и ООО «Золотая рыбка».

Право собственности на объект капитального строительства признано за ФИО5 вступившим в законную силу решением Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу <номер изъят>. Также решением суда подтвержден факт строительства указанного объекта капитального строительства ответчиком.

По требованию Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры, Северо-Кавказским территориальнымуправлением Росрыболовства установлено, что в результате Строительства ресторана «Золотая рыбка» на территории полуострова «Охотничья Коса» в г. Дербенте в водоохранной зоне Каспийского моря уничтожена кормовая база частиковых рыб, засыпано строительным мусором более 500 погонных метров расщелин и лунок в камнях-местах обитания каспийской креветки и бокоплава.

Расчетом ущерба, произведенным Волжско-Каспийским филиалом ФГБНУ «ВНИРО» («КаспНИРХ»), установлена общая величина вреда, нанесенного водным биологическим ресурсам в результате строительства ресторана «Золотая рыбка» в <адрес изъят>, которая в стоимостном выражении составила 182 119,0 руб. (информация от ДД.ММ.ГГГГ в Дербентскую межрайонную природоохранную прокуратуру).

Проект строительства объекта капитального строения на территории полуострова «Охотничья Коса» в водоохранной зоне Каспийского моря в <адрес изъят> с уполномоченным государственным органом - территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, согласован не был. Данное обстоятельство подтверждается письмом Южного межрайонного отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Республике Дагестан в адрес Волжско-Каспийского филиала ФГБУ «ВНИРО» («КаспНИРХ») от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов : юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать, негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее- Закон № 166-ФЗ) одним из принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов является учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы.

В соответствии с ч.1 ст. 50 Закона №166-ФЗ при архитектурно- строительном проектировании, строительстве и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.2 указанной статьи).

Согласно статье 53 Закона №166-ФЗ возмещение вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда.

Частями 1 и 3 ст. 77 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет (п.3 ст. 78 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии со ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федераций-городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Таким образом, платеж по настоящему иску подлежит зачислению в бюджет городского округа «город Дербент».

С учётом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об обязании ответчика ФИО6 возместить причинённый биологическим ресурсам ущерб в размере 182119 руб.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 и подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй и Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ФИО1 об обязаны возместить причинённый водным биологическим ресурсам и среде их обитания ущерб - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возместить причиненный водным биологическим ресурсам и среде их обитания ущерб в результате строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном в г. Дербенте в водоохранной зоне Каспийского моря, в размере 182 119 (сто восемьдесят две тысячи сто девятнадцать) рублей.

Установить срок добровольного исполнения решения суда - 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 года.

Мотивированное решение составлено 02 июля 2024 года.

Судья Рамазанова З.М.