Решение № 12-90/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 12-90/2017

№ 12-90/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

17 августа 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.,

рассмотрев материал по жалобе представителя ООО «НСК-Транзит» по доверенности ФИО3 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 06 июня 2017 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением № заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 от 06 июня 2017 года ООО «НСК-Транзит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Будучи не согласным с вышеуказанным постановлением представитель ООО «НСК-Транзит» по доверенности ФИО3 обратилась в суд с жалобой на него, ссылаясь на то, что оно является незаконным и необоснованным.

В своей жалобе представитель ООО «НСК-Транзит» по доверенности ФИО3 указала, что Общество с постановлением не согласно по следующим основаниям. На момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении административное расследование не проводилось, обстоятельства по делу об административном правонарушении, как того требуют нормы ст. 26.1 КоАП РФ, не выяснялись, документы и объяснения у лица, привлекаемого к административной ответственности, не истребовались. Следовательно административным органом нарушен порядок привлечения заявителя к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении от 23.05.2017 года в отношении ООО «НСК-Транзит» и постановление по делу об административном правонарушении от 06.06.2017 года были вынесены задолго до окончания административного расследования. Просила вышеуказанное постановление отменить в связи с отсутствием в действиях ООО «НСК-Транзит» состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

В судебное заседание директор ООО «НСК-Транзит» ФИО4 и представитель ООО «НСК-Транзит» по доверенности ФИО3 не явились, письменными заявлениями просили рассмотреть жалобу в их отсутствие, доводы жалобы поддержали.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 в судебном заседании просил жалобу ООО «НСК-Транзит» оставить без удовлетворения, так как оно совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается административным материалом.

Заслушав представителя ОГИБДД, проверив административный материал, и оценивая все обстоятельства дела и доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Из ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» следует, что движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272. В соответствии с п.5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложения №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2. В приложении №2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

В соответствии со ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 25 апреля 2017 года в 15 часа 56 минут на 872 км а/д М5 Урал ООО «НСК-Транзит», являясь юридическим лицом допустило движение тяжеловесного транспортного средства ДАФ р/з №, с полуприцепом р/з №, перевозящего солод пшеничный с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось на величину 9,4% без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза (нагрузка составила 11140 кг.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения 06.06.2017 года заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 постановления № о привлечении юридического лица ООО «НСК-Транзит» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 УК РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Вина юридического лица ООО «НСК-Транзит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждена: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 апреля 2017 года; протоколом № об административном правонарушении, составленным в отношении юридического лица ООО «НСК-Транзит» 23 мая 2017 года, протоколом № от 25 апреля 2017 года, составленным в отношении водителя ФИО6 по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ; актом № от 25 апреля 2017 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе; копией свидетельства на весы и поверкой, из которого видно, что фактическая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 11,140 т при допустимой 10,200 т, что на 9,4% больше допустимой нормы; протоколом о задержании транспортного средства от 25 апреля 2017 года; путевым листом, выданным ООО «НСК-Транзит»; товарной накладной; объяснениями водителя ФИО6, который согласился с указанным нарушением, пояснившего, что загрузил указанный груз по указанию работодателя ООО «НСК-Транзит», другими объективными письменными доказательствами.

Как усматривается из содержания акта взвешивания, он составлен оператором пункта весового контроля, при участии инспектора ДПС ОГИБДД МВД России наделенного полномочиями по взвешиванию транспортных средств, определению превышения значений допустимой массы осевых нагрузок транспортного средства и принятию мер, предусмотренных КоАП РФ, с использованием весов СДК.АМ-02-1-2, заводской номер № 381, имеющих свидетельство о поверке весового оборудования 021133/005989-2016 от 05.07.2016 года, (поверка действительна до 05.07.2017 года, что соответствует правилам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. Приказом Минтранса России от 27.04.2011 г. N 125.

Сведения о приборе, которым производилось взвешивание, согласуются между собой и в свидетельстве о поверке и в акте взвешивания, произведенного в присутствии водителя, инспектора ГИБДД, не доверять акту никаких оснований нет, при составлении акта никем письменных замечаний не вносилось.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Допустимость и достоверность доказательств никаких сомнений не вызывает, они соответствуют друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении не соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах факт осуществления перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось без специального разрешения и вина в этом юридического лица ООО «НСК-Транзит» была установлена.

Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется, никаких нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и взвешивании транспортного средства, не допущено.

В акте о превышении установленных ограничений, протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности указаны характеристики транспортных средств, достаточные для вывода о необходимости применения правил перевозки тяжеловесного груза.

Каких-либо процессуальных нарушений в ходе производства по делу в административном органе не установлено. ООО «НСК-Транзит» было извещено как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеются соответствующие извещения.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении должностным лицом данного административного материала допущены существенные процессуальные нарушения, влекущие отмену обжалуемого постановления, суд считает не состоятельными, так как административное расследование в отношении ООО «НСК-Транзит» было проведено в соответствии с требованиями административного законодательства, а доводы, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «НСК-Транзит» было вынесено 06.06.2017 года, а срок административного расследования продлевался до 23.06.2017 года является ошибочным, так как указанный срок административного расследования продлевался в отношении должностного лица ООО «НСК-Транзит», а не данной организации.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

С учетом приведенных нормативных правовых актов и установленных по делу обстоятельств должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае действия ООО «НСК-Транзит» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства объективной невозможности соблюдения индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность привлекаемого к ответственности лица, не установлены.

Таким образом, обоснованность привлечения юридического лица ООО «НСК-Транзит» к административной ответственности сомнений не вызывает.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено для юридического лица согласно ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в минимальном размере, учета всех значимых обстоятельств, имущественного и финансового положения юридического лица, характера правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании ст. 12.21.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление № заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 от 06 июня 2017 года о привлечении юридического лица – ООО «НСК-Транзит» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «НСК-Транзит» ФИО3- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток.

Судья