Решение № 2-440/2021 2-440/2021~М-399/2021 М-399/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-440/2021

дело №2-440

(УИД26RS0026-01-2021-000817-65)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 10 июня 2021 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре – Вишняковой Ю.А.,

с участием представителя ответчиков ФИО1, ФИО2 – адвоката Сачакова А.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 и просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторгнуть договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный с ФИО1, мотивируя следующим.

Собственником жилого помещения, расположенного в <адрес> является муниципальное образование <данные изъяты>. На основании решения Думы <данные изъяты> городского округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об учреждении управления имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты>» управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края является отраслевым (функциональным) органом администрации <данные изъяты> осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Нефтекумского городского округа <адрес>, в пределах своей компетенции, объектами земельных отношений. В данном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 (наниматель по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.), а также его братья – ФИО2 и К.А.А., который снят с регистрационного учета в связи со смертью. В ходе проведения специалистами истца инвентаризации муниципального жилищного фонда <данные изъяты> выявлена задолженность за найм данного жилого помещения. Согласно акту вскрытия и осмотра жилого помещения выявлено, что в нем более двух лет наниматель и члены его семьи не проживают, что свидетельствует о том, что ответчики выехали в другое постоянное место жительства, вывезли все принадлежащие им вещи, в вышеуказанном жилом помещении не проживают, обязательств по оплате за найм муниципальной квартиры не осуществляют, при этом, препятствий в пользовании жилым помещении не имеют. В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истец полагает, что в связи с регистрацией ответчиков в данном жилом помещении, он не имеет возможности в должной мере осуществлять исполнение муниципальной услуги о предоставлении нуждающимся гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца - управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края по доверенности ФИО3 не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменно просил удовлетворить исковые требования в полном объеме и рассмотреть дело в его отсутствие, также представив письменное ходатайство о приобщении к материалам дела расчета задолженности по оплате за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и платежного документа по оплате жилищных и коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ..

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте слушания извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовыми отправлениями по адресу, указанному в исковом заявлении – <адрес> – извещения не вручены и возвращены в суд в связи с неполучением их адресатами. Из сведений Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <данные изъяты> городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№ следует, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.. Таким образом, предпринятыми судом мерами известить ответчиков о времени и месте слушания дела не представилось возможным и в настоящее время место нахождение ответчиков суду не известно.

Учитывая необходимость соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе, отсутствие у суда сведений о фактическом месте жительства ответчиков и их надлежащем извещении, для представления их интересов судом в порядке ст.50 ГПК РФ, им был назначен представитель в лице адвоката Сачакова А.А., который возражал против удовлетворения исковых требований. Полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание представитель третьего лица - Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты> городскому округу ГУ МВД России по <данные изъяты> не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежаще, представил письменный отзыв, согласно которому против удовлетворения заявленных требований не возражал.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя ответчиков, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления и возражения представителя ответчиков, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. между МУП «<данные изъяты>» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно условиям которого, нанимателю и членам его семьи в пользование для проживания предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: в <адрес>.

Из пункта № Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: брат – ФИО2, брат – К.А.А..

Члены семьи нанимателя, проживающие с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего Договора (п.№ Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно п.п№» п.№ Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 взял обязательства по своевременному внесению платы жилое помещение и коммунальные услуги, что корреспондирует праву наймодателя на своевременное получение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п.п. № п№).

В силу ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 ГК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно ч.1 ст.1 Закона <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав <данные изъяты>, и об организации местного самоуправления на территории <данные изъяты>» определено, что муниципальные образования - городские поселения <данные изъяты>, поселок <данные изъяты>, сельские поселения село <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, входящие в состав <данные изъяты>, преобразованы путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование <данные изъяты>.

Согласно решению Думы <данные изъяты> края № от ДД.ММ.ГГГГ. «О правопреемстве органов местного самоуправления <данные изъяты>» все имущество, находящееся в собственности преобразованных муниципальных образований - городских поселений: города <данные изъяты>, поселка <данные изъяты>; сельских поселений: села <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> сельсоветов, входящие в состав <данные изъяты>, а также все имущество, находящееся в собственности <данные изъяты>, переходит в собственность муниципального образования <данные изъяты> (ст.№).

Решением Думы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. учреждено управление имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты> с правом юридического лица.

Из Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края следует, что управление имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты> является отраслевым (функциональным) органом администрации <данные изъяты>, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью <данные изъяты>, в пределах своей компетенции (п.№ ст№).

Согласно приложению к решению Думы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О принятии имущества, находящегося в собственности муниципального образования <данные изъяты>, в муниципальную собственность <данные изъяты>» в муниципальную собственность <данные изъяты> принято имущество, в том числе, жилое помещение, расположенное в <адрес> (п.№).

Факт регистрации ФИО1, ФИО2 в указанном жилом помещении подтверждается адресной справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты> городскому округу ГУ МВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№.

Таким образом, в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности <данные изъяты>, полномочия по управлению которого закреплены за истцом, в <адрес>, постоянно зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО2, которые продолжают быть зарегистрированным на данной жилой площади и в настоящее время.

Частью 1 ст.61 ЖК РФ определено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.55 и ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ. вскрытия и/или осмотра жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес> установлено, что наниматель и члены его семьи не проживают в указанном жилом помещении более 2-х лет.

Согласно расчету задолженности, представленному в материалы дела, ответчики ФИО1, ФИО2 не производили оплату за найм жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, за ними образовалась задолженность в размере <данные изъяты>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2 длительное время в жилом помещении не проживают, отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, препятствий в их пользовании жилым помещением не имеется, в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма, так как длительное время более шести месяцев подряд не вносят плату за проживание, что свидетельствует об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем, истец вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства, и расторжения тем самым договора социального найма ввиду не исполнения его положений.

В силу ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Указанные выше обстоятельства, положения ст.304 ГК РФ, предоставляющей собственнику право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, регистрация ответчиков в жилом помещении нарушает права истца на надлежащее исполнение обязанностей по управлению имуществом, и позволяют суду сделать вывод, что ответчики ФИО1, ФИО2 утратили право пользования жилым помещением, в связи с их добровольным выездом в другое место жительство и отказом от прав и обязанностей по договору социального найма, а поэтому право пользования ФИО1, ФИО2 жилым помещением по адресу: <адрес>, следует прекратить и расторгнуть Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям ч.3 ст.83 ЖК РФ со дня выезда ответчиков из указанного жилого помещения и п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ ввиду невнесения нанимателем платежей за жилое помещение непрерывно более чем шесть месяцев подряд без уважительных причин (п.п. №» п№ Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования управления имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты> о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ФИО1, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между МУП «<данные изъяты>» и ФИО1.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.