Решение № 12-15/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело № 12-15/19


Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2019 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Пивоварова Н.А., рассмотрев жалобу председателя СПК им. Ангельева Р.А.А. на постановление главного государственного инспектора Пролетарского, Сальского районов по использованию и охране земель, начальника Межмунициального отдела по Пролетарскому, Сальскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Б.С.А., о назначении административного наказания № от 12 декабря 2018 года в отношении председателя СПК им. Ангельева Р.А.А. по признакам правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Пролетарского, Сальского районов по использованию и охране земель, начальника Межмунициального отдела по Пролетарскому, Сальскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Б. С.А. по делу № от 12 декабря 2018 года, председатель СПК им. Ангельева Р.А.А. признан виновным по ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей, то есть 1,5% кадастровой стоимость земельного участка площадью 120352387 кв.м., стоимостью 525939931 рубль 19 копеек.

Не согласившись с принятым постановлением административного органа, председатель СПК им. Ангельева, Р. А.А., обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал на то, что земельный участок с кадастровым № поступил в пользование СПК им. Ангельева на основании договора аренды от 06 сентября 2004 года единого землепользования при множественности лиц на стороне арендодателя. Указанный договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке, о чем в ЕГРП внесена запись № от 11 ноября 2004 года. Срок аренды - 10 лет.

По истечению срока аренды и в связи с отсутствием возражений со стороны арендодателей, вышеуказанный договор аренды был возобновлен на неопределенный срок в порядке ст. 621 ГК РФ.

Владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности (пункт 1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ).

По инициативе одного из участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок 01 декабря 2017 года было инициировано и проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.

На общем собрании, состоявшемся 01 декабря 2017 года, между участниками долевой собственности возникли разногласия по разрешению вопросов повестки дня. Так, часть участников долевой собственности, в совокупности владеющая 294,48 земельными долями, проголосовала за прекращение договора аренды земельного участка заключенного с СПК им. Ангельева. Другая часть участников долевой собственности, в совокупности владеющих 571,12 земельными долями (что составляет 65.4 % от всей площади земельного участка) проголосовало против прекращения действующего договора аренды и за продление срока аренды на 5 лет по договору аренды от 06 сентября 2004 года единого землепользования при множественности лиц на стороне арендодателя заключенного с СПК им. Ангельева.

В связи с тем, что Главой Гигантовского сельского поселения, который председательствовал на общем собрании от 01 декабря 2017 года, были допущены грубейшие нарушения при подсчете голосов и отражении результатов голосования в протоколе, участники долевой собственности, голосовавшие против прекращения действующего договора аренды и за продление срока аренды с СПК им. Ангельева на 5 лет, были вынуждены составить и вручить Главе поселения возражения на оглашенный им протокол общего собрания, а также составить самостоятельный протокол общего собрания. Данные обстоятельства подтверждаются прокурорской проверкой (Ответ прокуратуры г. Сальска от 23 января 2018 года и предписание в адрес Главы поселения).

Также, на общем собрании, из числа участников долевой собственности, было выбрано лицо, Т. Г.И., которую уполномочили действовать от имени участников долей собственности на земельный участок, в том числе с правом заключить с СПК им. Ангельева дополнительное соглашение к действующему договору аренды земельного участка в соответствии с решением общего собрания о продлении срока аренды.

Во исполнение решений общего собрания, 14 декабря 2017 года между СПК им. Ангельева и Т Г.И., действующей от имени всех участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, на основании протокола общего собрания от 01 декабря 2017 года было подписано дополнительное соглашение № к договору аренды единого землепользования при множественности лиц на стороне арендодателя № от 06 сентября 2004 года, согласно которому срок аренды по договору аренды от 06 сентября 2004 года продлился до 01 декабря 2022 года.

15 декабря 2017 года указанное дополнительное соглашение № к договору аренды, совместно с протоколом общего собрания от 01 декабря 2017 года, иными документами было сдано Т Г.И. в службу Росреестра по РО для государственной регистрации.

Сообщением от 21 августа 2018 года регистрирующий орган уведомил Т Г.И. об отказе в государственной регистрации указанного дополнительного соглашения к договору аренды.

В настоящий момент, указанный отказ в государственной регистрации доп.соглашения обжалуется СПК им. Ангельева в Арбитражном суде РО (дело № А53-29016/2018).

14 ноября 2018 года по инициативе участников долевой собственности было вновь проведено общее собрание, согласно извещению, размещенному Администрацией Гигантовского сельского поселения Сальского района Ростовской области в газете «Сальская степь» № от 03 октября 2018 года, на официальном сайте администрации и на информационных щитах, со следующей повесткой:

1. Выборы председателя собрания, секретаря и счетной комиссии;

2. Отмена решений принятых на общем собрании 01 декабря 2017 года, оформленных протоколом, заверенным Главой Гигантовского сельского поселения Сальского района РО, а именно: «О прекращении (расторжении) договора аренды земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц на стороне арендодателя от 06 сентября 2004 года (дата регистрации 11 ноября 2004 года, номер регистрации №) и заключении договора аренды земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц на стороне арендодателя на новый срок на условиях предложенных обществом с ограниченной ответственностью Славяне». Об избрании К.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №, выдан МО УФМС РФ по Ростовской области в г. Сальске 31 октября 2013 года, код подразделения №, уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и образуемых из него земельных участков, а также заключать договор аренды данного земельного участка, со сроком полномочий 3 (три) года».

3. О продлении срока аренды по заключенному с СПК им. Ангельева договору аренды земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц на стороне арендодателя от 06 сентября 2004 года (дата регистрации 11 ноября 2004 года, номер регистрации №) до 01 декабря 2022 года.

4. О выборе лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, дополнительные соглашения к договору аренды, в том числе об объеме и сроках таких полномочий».

По всем вопросам повестки дня, большинством голосов были приняты положительные решения, результаты голосования оформлены протоколом общего собрания №18 от 14 ноября 2018 года, результаты голосования каждого участника собрания отражены в листах голосования (прилагаются к протоколу).

В соответствии с журналом регистрации лиц, присутствующих на собрании (прилагается к протоколу), общее количество участников долевой собственности, зарегистрировавшихся и принявших участие в собрании лично или через представителя (по доверенности) - 267 участников, владеющих в совокупности 703,57 земельных долей, что составляет более 60% от общего числа земельных долей, принадлежащих всем участникам долевой собственности на земельный участок.

СПК им. Ангельева проинформировало регистрационную службу о решениях принятых на указанном общем собрании. Во исполнение принятых на общем собрании от 14 ноября 2018 года решений, между СПК им. Ангельева и Т Г.И. (уполномочена общим собранием) было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц на стороне арендодателя от 06 сентября 2004 года (дата регистрации 11 ноября 2004 года, номер регистрации №) о продлении срока аренды до 01 декабря 2022 года.

Подписанное дополнительное соглашение к договору аренды, совместно с протоколом общего собрания от 14 ноября 2018 года, иными документами было сдано Т Г.И. в службу Росреестра по РО для государственной регистрации.

К. А.Н. письменно уведомлен о прекращении его полномочий в соответствии с решением общего собрания от 14 ноября 2018 года.

Из указанных выше обстоятельств, следует, что в соответствии с требованиями ст.ст.14, 14.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» квалифицированным большинством голосов участников долевой собственности приняты решения о продлении арендных отношений по использованию земельного участка с кадастровым № с СПК им. Ангельева. Решения указанных общих собраний не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Принятие общим собранием участников долевой собственности решения о продлении срока действия договора аренды от 06 сентября 2004 года и заключение между сторонами дополнительных соглашений к договору аренды, свидетельствует о том, что действие арендных отношений не прекращались и воля большинства участников долевой собственности на земельный участок, выраженная в установленном законом порядке (решения общих собраний) направлена на продление арендных отношений с СПК им. Ангельева.

Указанные обстоятельства в силу разъяснений содержащихся в абз. 2 п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 года N 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» свидетельствуют об отсутствии в действиях СПК им. Ангельева состава правонарушения предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ.

Согласно позиции Верховного суда РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 года N 308-АД16-13378 по делу N А01-1806/2015) - отсутствие регистрации права на использование спорного земельного участка в установленном порядке не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

Более того, СПК им. Ангельева надлежащим образом исполняются условия договора аренды земельного участка от 06 сентября 2004 года, дата регистрации 11 ноября 2004 года, номер регистрации № В настоящий момент арендодателям выплачивается предусмотренная договором арендная плата за 2018 год, на земельном участке производятся работы направленные на завершение цикла сельскохозяйственных работ и получения урожая в 2019 году. Каких-либо возражений по использованию земельного участка со стороны собственников земельного участка в адрес СПК им. Ангельева не поступало.

На основании вышеизложенного заявитель просит отменить постановление начальника Межмуниципального отдела по Пролетарскому, Сальскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от 12 декабря 2018 года по делу № о привлечении председателя СПК им. Ангельева Р. А.А. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП, производство по делу прекратить.

Председатель СПК им. Ангельева Р. А.А. о времени и месте судебного заседания извещен в порядке, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, в назначенное судом время не явился. В судебном заседании принимал участие его защитник, адвокат П. М.А., действующий по ордеру от 11 февраля 2019 года №, который доводы жалобы подержал, просил жалобу удовлетворить по изложенным в ней обстоятельствам, постановление начальника Межмуниципального отдела по Пролетарскому, Сальскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от 12 декабря 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

Начальник Межмуниципального отдела по Пролетарскому, Сальскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Б. С.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы председателя СПК им. Ангельева Р. А.А., просила постановление о назначении административного наказания № от 12 декабря 2018 года в отношении председателя СПК им. Ангельева Р.А.А. по признакам правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и возражения должностного лица административного органа, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.06 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа, в случае если определена кадастровая стоимость земельного участка на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 7.1 КоАП РФ включена в Главу 7 названного Кодекса "Административные правонарушения в области охраны собственности" и предусматривает ответственность за нарушение права собственности на земельный участок путем самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, то есть за совершение названных действий при отсутствии воли собственника этого земельного участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в совершении ряда противоправных деяний, а именно: самовольное занятие земельного участка, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ устанавливается только в форме умысла.

Как следует из материалов дела, на основании обращения К. А.Н. Сальской городской прокуратурой была проведена проверка СПК им. «Ангельева» по вопросам соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 61:34:600005 с условным центром <адрес>, площадью 120611235 кв.м., с установленным видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц на стороне арендодателя от 06 сентября 2004 года, указанный земельный участок был передан в аренду СПК им. Ангельева сроком на 10 лет. Срок действия указанного договора истек 06 сентября 2014 года. Однако арендатор продолжает пользоваться имуществом. В связи с чем, в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, указанный договор аренды договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Вместе с тем, 01 декабря 2017 года состоялось общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым №, на котором были приняты решения: о прекращении (расторжении) договора аренды земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц на стороне арендодателя от 06 сентября 2004 года; о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лип на стороне арендодателя с ООО «Славяне», а также выбрано лицо, уполномоченное от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, в том числе - об объеме и о сроках таких полномочий. Указанным лицом выбран К. А.Н.

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 21 мая 2018 года, вступившим в законную силу 06 сентября 2018 года исковые требования о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 01 декабря 2017 года, оставлены без удовлетворения.

К. А.Н. обратился в регистрирующий орган с заявлением № о внесении в реестр записи о прекращении аренды с СПК им. Ангельева в отношении земельного участка с кадастровым №, а также с заявлением № о регистрации договора аренды в отношении указанного земельного участка с ООО «Славяне».

По информации начальника Межмуниципального отдела по Пролетарскому, Сальскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области регистрационная запись об аренде в отношении указанного земельного участка погашена 12 сентября 2018 года.

Однако, в нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, СПК им. Ангельева продолжает использовать указанный земельный участок для сельскохозяйственной деятельности, что подтверждено объяснениями заместителя председателя по производству СПК им. Ангельева, А.А.Б., а также объяснениями О. Н.А., У. В.В., К. А.П., Б. А.В., и ответом председателя СПК им. Ангельева Р. А.А. от 25 октября 2018 года №.

В частности, в период с конца сентября 2018 года по конец октября 2018 года на определенных полях спорного земельного участка проводились работы по посеву озимой пшеницы, а также иная обработка почвы (вспашка, культивация и иные виды работ). Указанные работы выполнялись в плановом режиме по указанию и согласованию с председателем СПК им. Ангельева. Сев озимой пшеницы и иные работы произведены силами СПК им. Ангельева с использованием собственных посевных комплексов марки <данные изъяты> и тракторов марки <данные изъяты>.

О факте погашения 12 сентября 2018 года регистрационной записи договора аренды земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц на стороне арендодателя от 06 сентября 2004 года СПК им. Ангельева было достоверно известно, что подтверждено решением Арбитражного суда Ростовской области, принятым по делу № А53-29016/2018.

Материал проверки по вопросу соблюдения СПК им. Ангельева земельного законодательства был направлен Сальской городской прокуратурой начальнику Межмуниципального отдела по Пролетарскому, Сальскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области для рассмотрения вопроса о привлечении юридического и должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ.

По факту выявленных нарушений 06 декабря 2018 года в отношении председателя СПК им. Ангельева Р. А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, о чем он был надлежащим образом извещен посредством уведомления от 20 ноября 2018 года, полученным 22 ноября 2018 года.

Административный орган, привлекая председателя СПК им. «Ангельева», Р. А.А., к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, руководствовался тем, что срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц на стороне арендодателя от 06 сентября 2004 года истек 06 сентября 2014 года. 01 декабря 2017 года состоялось общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым №, на котором были приняты решения: о прекращении (расторжении) договора аренды земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лиц на стороне арендодателя от 06 сентября 2004 года, заключенного с СПК им. Ангельева; о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения со множественностью лип на строне арендодателя с ООО «Славяне». Решением Сальского городского суда Ростовской области от 21 мая 2018 года по делу № 2-489/2018, вступившим в законную силу 06 сентября 2018 года, исковые требования о признании недействительным решения общего собрания от 01 декабря 2017 года, оставлены без удовлетворения. Регистрационная запись об аренде СПК им. Ангельева указанного земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения погашена 12 сентября 2018 года. Однако в нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ СПК им. Ангельева с конца сентября 2018 года по настоящее время продолжает использовать данным земельный участок без правоустанавливающих документов.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждены совокупностью исследованных административным органом доказательств, а именно: справкой Сальской городской прокуратуры о проведенной проверке от 16 ноября 2018 года, заявлением К. А.Н., свидетельством о государственной регистрации права от 07 июля 2008 года, протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № от 01 декабря 2017 года, решением Сальского городского суда Ростовской области от 21 мая 2018 года по делу № 2-489/2018, вступившим в законную силу 06 сентября 2018 года, ответом СПК им. Ангельева от 25 октября 2018 года на требование прокурора от 22 октября 2018 года №, решением Арбитражного суда Ростовской области от 13 ноября 2018 года по делу № А53-29016/2018, вступившим в законную силу, получивших оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела в силу ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, обстоятельства дела, установленные должностным лицом административного органа в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, свидетельствуют о совершении председателем СПК им. Ангельева Р. А.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания по делу № 17.37-09-38/2/2018 от 12 декабря 2018 года в отношении председателя СПК им. Ангельева Р. А.А. соответствует требованиям КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с его компетенцией, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено председателю СПК им. Ангельева Р. А.А. в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя и с учетом отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления главного государственного инспектора Пролетарского, Сальского районов по использованию и охране земель, начальника Межмунициального отдела по Пролетарскому, Сальскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Б. С.А., о назначении административного наказания по делу № от 12 декабря 2018 года в отношении председателя СПК им. Ангельева Р.А.А. по ст. 7.1 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Пролетарского, Сальского районов по использованию и охране земель, начальника Межмунициального отдела по Пролетарскому, Сальскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Б. С.А., о назначении административного наказания по делу № от 12 декабря 2018 года в отношении председателя СПК им. Ангельева Р.А.А. по ст. 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья Н.А. Пивоварова