Решение № 2-3094/2018 2-3094/2018~М-3203/2018 М-3203/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-3094/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И ЕИФИО1

27.09.2018 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего федерального судьи Алейниковой И.А.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении оформления договора на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к Администрации <адрес> о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении оформления договора на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что спорное жилое помещение было ему предоставлено в качестве служебного на основании ордера в 1999году., как работнику МПП-1.С этого же периода имеет регистрацию. Оплачивает коммунальные платежи, другого жилья в собственности не имеет. В ответ на обращение, ДД.ММ.ГГГГ, Администрация <адрес> отказала ему в праве на приватизацию. Однако квартира не включена в реестр специализированного жилого фонда.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель Администрации <адрес> требования не признал и показал, что до предоставления истцу спорной квартиры как служебной в 1999году, она находилась в муниципальной собственности и была включена прежним собственником Заводом им. Горького в число служебных в 1994 году. В связи с чем после передачи квартиры в муниципальную собственность не было оснований по действующему законодательству для включения квартиры в реестр специализированного жилого фонда. В связи с тем, что статус квартиры не изменен, и истец в списках очередности не состоял и не состоит, то отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 зарегистрирован и проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение было предоставлено ему на основании ордера N7 серии Ж на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, на семью из 1 человека.

Согласно копии трудовой книжки ФИО2 в указанный период был принят на работу столяром в МПП- 1, ДД.ММ.ГГГГ и проработал в нем до 02.12 2002 г. (л.д. 14-15), т.е. менее 10 лет.

В заключении договора социального найма на указанное жилое помещение истцу было отказано письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.11).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности следует, что спорная квартира принята на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем из указанного постановления и перечня жилых домов передаваемых в муниципальную собственность <адрес><адрес> к этому постановлению, дом не передавался. В списке домов под номером 13 имеются только дома с нумерацией <адрес> а и 13б.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> как служебная была закреплена за заводом им. Горького.

Приказом МПП -1 от 16.02. 1999года № спорная квартира была распределена в связи с трудовыми отношениями с МПП -1 ФИО2

Ответчик утверждает, что квартира не утратила статуса служебной при передаче указанной в муниципальную собственность, поэтому не может быть предоставлена на праве социального найма истцу.

Доводы ответчика, что жилое помещение не утратило статус служебного, несостоятельны.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", принятие решения о передаче служебного жилого помещения, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за государственным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, приводит к изменению правового режима служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность или собственность субъекта Российской Федерации предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в который включается и право нанимателя на передачу ему жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Судом установлено, что спорное жилое помещение в виде 1-комнатной квартиры было предоставлено истцу как служебное до введения в действие Жилищного кодекса РФ, а именно в 1999 г.; на законном основании - служебного ордера, в связи с работой ФИО2 в МПП-1., других жилых помещений на праве собственности или праве пользования истец не имеет, в связи с чем при передаче данной квартиры в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ она утратила статус служебной и к ней должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В настоящий момент спорное жилое помещение находится в собственности <адрес> без издания ненормативного акта о его принятии, (постановление о передаче жилого помещения на которое имеется ссылка в реестре муниципальной собственности по <адрес> не принималось).

Сведений в едином государственном реестре прав об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда не содержится.

Спорная квартира не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, указанным ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в РФ", поскольку указанное жилое помещение утратило статус служебного, так как истец фактически занимает жилое помещение по договору социального найма, полностью исполняя свои обязанности по содержанию жилого помещения.

Учитывая, что реализация права граждан на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления, государственными органами или иными организациями независимо от форм собственности документов и в случае если граждане не могут по не зависящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в РФ" и граждане в праве обратится в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке. Служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Учитывая, что истец ранее не участвовал в приватизации, то ФИО2 имеет право на его приватизацию.

Однако требования о понуждении в заключении договора на передачу квартиры в собственность бесплатно заявлены преждевременно, так как заключение соответствующего договора относится к административной процедуре и не относится к компетенции суда. На момент рассмотрения спора в этой части иска права истца не нарушены.

Суд приходит к выводу о том, что спорная квартира утратила статус служебной, в связи с чем на нее распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения не может влиять на осуществление права истца на участие в приватизации спорного жилого помещения. Занимаемая истцом квартира относится к жилищному фонду <адрес>, сведений о наличии каких-либо ограничений в отношении данной жилой площади не имеется. Истец является гражданином Российской Федерации, жителем <адрес>, занимает спорное жилое помещение на основании служебного ордера с 1999 года по настоящее время, ранее участие в приватизации не принимал, что подтверждается справками УБТИ, Управления ФРС по <адрес> и ЕАО.

Учитывая, что ФИО2 предоставлена квартира в связи с трудовыми отношениями, на законных основаниях, истец пользуется квартирой и ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, жилая площадь утратила статус служебной с момента ее передачи в муниципальную собственность, решений органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об отнесении спорного помещения к определенному виду специализированных жилых помещений, как того требует ст. 92 Жилищного кодекса РФ, не представлено.

В связи с чем довод ответчика о том, что квартира при передаче ее в 1999году в муниципальную собственность сохранила статус служебной так как закон не требовал повторной регистрации служебных жилых помещении несостоятелен.

Таким образом, учитывая, что спорное, жилое помещение является муниципальной собственностью, истец был вселен в него на законном основании до передачи его в муниципальную собственность, доказательств того, что данному жилому помещении присвоен статус служебного после передачи в муниципальную собственность, ответчиком не представлено, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о признании права на приватизацию (передачу в собственность бесплатно) жилого помещения, <адрес>.

Доводы ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающихся и об отсутствии права на нуждаемость в жилом помещении, суд признает несостоятельными, поскольку доказательств того, что истец не является нуждающимся в жилом помещении социального использования ответчиком в суд не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на приватизацию (передачу в собственность бесплатно) жилого помещения, <адрес>. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда, через Железнодорожный районный суд <адрес>, со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья И.А. Алейникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.