Решение № 2-2341/2021 2-2341/2021~М-762/2021 М-762/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-2341/2021

дело № 2-2341/2021 74RS0007-01-2021-001512-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Л. В. Икаевой, при секретаре Н.И.Иванове

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 гражданское дело по иску Тоджибоева Юлдошбоя к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России по Курчатовскому району г. Челябинска об установлении юридического факта принадлежности документов, оспаривании отказа в назначении пенсии, включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости

установил:

ФИО1, отыскивая право на назначение пенсии по старости, обратился в суд с иском( с учетом уточнения) к Управлению Пенсионного фонда России по Курчатовскому району г. Челябинска ( далее УПФР Курчатовского района) о признании незаконным решения ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, зачета периодов в страховой стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и об установлении факта принадлежности ему документов: военного билета НТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Аштским районным военным комиссариатом Таджикской ССР; аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственным комитетом Совета Министров Таджикской ССР по профессиональному техническому образованию; трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ. Требования основаны на том, что при обращении истца в УПФР ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с разночтением в указанных документах ( л.д.5,21).

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал в полном объёме, просил удовлетворить все требования. По существу спора пояснил, что был пенсионером в Таджикистане. Приехал в Россию жить из-за сыновей. Не хотел оставаться один, жена пенсионер. Переехал в Россию чтобы его дети осуществляли уход за ним.

Представитель ответчика ФИО6в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме. Пояснила суду, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Вынесено отказное решение, так как не было условий. Была предоставлена трудовая книжка, в которой содержится сведения о работе в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ, без записи даты увольнения. Записи о трудовом стаже нанесены на национальном языке без нотариального заверенного перевода. Так как в трехмесячный срок не были предоставлены документы, было вынесено отказное решение. Фамилия на титульном листе вида на жительства отличается разнится с трудовой книжки. Пенсионное дело поступило с родины истца. На основании этих документов были уплачены страховые взносы, но не за все периоды. Пропущен период с ДД.ММ.ГГГГ год, в УПФР они не записаны. Обращает внимание, что Таджикский УПФР представил документ, в котором есть отметка о получении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в Таджикистане. Истец же просит назначить пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит закону. При подтверждении принадлежности документов у истца возникнет право на назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины пенсионного коэффициента не менее 30.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Судом установлено, что решением УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 6,6 и страховой стаж не менее 6 лет. В страховой стаж не засчитаны периоды работы, указанные в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеется разночтение в фамилии истца ( л.д.34-35).

В военном билете НТ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Аштским районным военным комиссариатом Ленинабадской области Таджикской ССР искажено имя истца ФИО1 на Юлдашбой ( л.д.8).

В аттестате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственным комитетом Совета Министров Таджикской ССР по профессиональному техническому образованию не дописано имя ФИО1 – ФИО3 ( л.д.9)

Согласно сведениям трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, она выдана ФИО4 Юлдашбою (л.д.12)

Из материалов дела известно, что на запросы УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска были представлены архивные сведения из Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан согласно которым подтвержден стаж работы Тоджибоева Юлдошбоя с ДД.ММ.ГГГГ с уплатой страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уточнены правильные фамилия и имя истца- Тоджибоев Юлдошбой и подтверждено получением им пенсии в Республике Таджикистан по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган.

Ссылка пенсионного органа о наличии ошибок в фамилии и имени истца в предоставленных истцом документах является формальным основанием для сомнения в принадлежащем истцу в военном билете и дипломе об образовании и трудовой книжке. При этом правильное написание фамилии и имени истца подтверждено сведениями из Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области Республики Таджикистана

Принадлежность истцу -военного билета НТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Аштским районным военным комиссариатом Таджикской ССР на имя Тоджибоева Юлдашбоя;аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственным комитетом Совета Министров Таджикской ССР по профессиональному техническому образованию на имя Тоджибоева Юлдош; трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 Юлдошбоя нашла подтверждение в судебном заседании.

В части признания незаконным решения ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, зачета периодов в страховой стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ истцу надлежит отказать, поскольку без установления юридического факта принадлежности документов пенсионный орган был лишен оснований для зачета периодов работы в страховой стаж. Пенсия до ДД.ММ.ГГГГ получена истцом в <адрес>, поэтому оснований для назначения истцу пенсии в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Тоджибоева Юлдошбоя удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Тоджибоеву Юлдошбою, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

-военного билета НТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Аштским районным военным комиссариатом Таджикской ССР на имя Тоджибоева Юлдашбоя;

-аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственным комитетом Совета Министров Таджикской ССР по профессиональному техническому образованию на имя Тоджибоева Юлдош;

-трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 Юлдошбоя.

Отказать в иске в части признания незаконным решения ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, зачета периодов в страховой стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий Л.В.Икаева