Решение № 2-2331/2019 2-2331/2019~М-2058/2019 М-2058/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-2331/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при помощнике судьи Голенковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области, просит признать незаконным решение № от <дата> об отказе в назначении пенсии по старости.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, суд, с учетом данных об их извещении рассмотрел дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В п. 3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У « О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, также установлено право на пенсию на льготных условиях только для работников, занятых выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 в течении полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата> года рождения, <дата> обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.2 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ« О страховых пенсиях».

В назначении страховой пенсии по ст.30 ч.1 п.2 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого льготного стажа и вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 18.07.2019 года №.

Ответчиком не засчитаны периоды работы периоды работы с 25.02.1985 по 30.09.1988 (в том числе: дни оплаты по среднему с сохранением заработной платы и гособязанности) в должности слесаря по ремонту технологического оборудования цеха по переработке отходов производства экстракционной фосфорной кислоты в <данные изъяты>», не подтверждена занятость в переработке отходов производства экстракционной фосфорной кислоты. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 р. 10 «Химическое производство» пользуются работники только 1-го отделения - альфа полугидрата сульфата кальция. Определить в каком из трех отделений цеха по переработке отходов ЭФК протекала работа ФИО1 не представляется возможным.

Период с <дата> по <дата> (служба в армии по призыву) не учтен как льготный стаж, так как отсутствуют периоды льготной работы предшествующие или следующие периоду военной службы.

В страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости не учтены следующие периоды работы и иной деятельности: <дата> по <дата>, так как отсутствует должность, при принятии на работу; <дата> по <дата>, так как отсутствует должность при принятии на работу и отсутствует подпись ответственного лица, заверяющего запись об увольнении.

Справкой, выданной АО «Воскресенские минеральные удобрения» № от <дата>, подтвержден факт работы истца на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №, № утвержденными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 о том, что истец в спорный период с <дата> по <дата> работал полный рабочий день в должности слесаря по ремонту технологического оборудования цеха по переработке отходов экстракционной фосфорной кислоты.

Совмещения профессий не было. Работы выполнялись в полном объеме, без сокращения продолжительности рабочего времени и рабочей недели.

Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, приказов, штатного расписания.

Согласно Постановлению кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за № 10 указанная профессия дает право на получение государственной пенсии на льготных условиях по списку 2, раздел №, ш. 2110А020.

Ответчиком также не включен в специальный стаж истца период военной службы в армии с <дата> по <дата>.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую ( ст. ст. 27,28 Закона от 17.12.2001 года) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных иным законодательством.

В силу п. 3 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня.

Периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР рассматриваются в соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 4, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 70, с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 года № 590 (далее Положение), если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» (далее Закон 1956 г.), то служба в Вооруженных силах СССР включается в стаж при выполнении ряда условий.

В соответствии с пунктом 109 раздела VIII Положения, к работе по списку № 1 и № 2 приравниваются периоды службы в составе ВС СССР. При назначении пенсии на льготных условиях периоды службы приравниваются по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествует службе, либо следует за нею.

В период с <дата> по <дата> ФИО1 проходил службу в рядах Советской армии по призыву. Период льготной работы истца последовал за окончанием службы в армии. При таких обстоятельствах, период службы подлежит включению в специальный трудовой стаж при назначении досрочной страховой пенсии.

Характер работы истца, связанный с тяжелыми условиями труда, в которых она выполнялась, а также служба в армии подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 « О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со статьёй 22 Федерального Закона № 400-ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 обратился с заявлением в пенсионный орган <дата>, представив все необходимые документы для назначения ему пенсии, возраста 56 лет достиг <дата>. Таким образом, назначение пенсии должно происходить с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 18.07.2019 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии ФИО1 по ст.30 ч.1 п.2 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Признать за ФИО1 право на оформление страховой пенсии по старости досрочно на льготных основаниях, в связи с выработкой необходимого льготного стажа работы по осуществлению трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № раздел № № «Химическое производство» периоды работы с <дата> по <дата> ( за исключением дней оплаты по среднему с сохранением заработной платы гособязанности) в должности слесаря по ремонту технологического оборудования цеха по переработке отходов производства экстракционной фосфорной кислоты в <данные изъяты>» ; также включить в его специальный стаж период прохождения службы по призыву в Советской Армии с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту досрочно на льготных основаниях, с момента возникновения у меня права на назначение указанной пенсии с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>