Решение № 2А-3200/2017 2А-3200/2017~М-3233/2017 М-3233/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-3200/2017

Дело № 2а- 3200 /17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Алексееве Д.А.,

с участием: представителя административного истца по доверенности ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1,

административного ответчика посредством видео-конференц-связи ФИО2

помощника прокурора Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО2, <данные изъяты>, об установлении в отношении него административного надзора, после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на три года, со следующими ограничениями: не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с: 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа; два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Кабардино-Балкарской Республики. Зарегистрирован и проживал до ареста по адресу: <адрес>, <адрес>. Ранее не судим.

Осужден: ДД.ММ.ГГГГ Прохладненским районным судом Кабардино-Балкарской Республики по ст. 163 ч.3 п. «б» УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы; по ст. 318 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание 5 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачесть время пребывания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ

В ФКУ ИК-11 прибыл ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: имеет 9 дисциплинарных взысканий, которые действующие. Поощрений не имеет. Содержится в строгих условиях отбывания, наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Не трудоустроен, разовые поручения не выполняет, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. С заявлением о трудоустройстве на производстве в ИУ не обращался.

По характеру неуравновешен, скрытен, лжив, требует контроля над своим поведением. Адекватная самооценка с тенденцией к завышению. Не следует жёстко морально-этическим требованиям, принятым в обществе, и ориентируются на нормы, которые господствуют в его непосредственном окружении. Общения с представителями администрации учреждения старается избегать, общается лишь в случаях выгодных для него, при общении не всегда вежлив, и корректен. Осужденный поддерживает отношения только с осужденными отрицательной направленности. Настраивает других осуждённых отрицательно по отношению к осужденным, принимающих участие в общественной жизни отряда и колонии. Так называемые «воровские традиции и законы» не поддерживает, но и не отрицает. Стремится к лидерству среди осужденных отрицательной направленности. Систематически нарушает требования, режима отбывания наказания. Его поведение оказывает негативное влияние на других осужденных.

Социально-правовые занятия и другие мероприятия социально-педагогического характера посещает, однако должные выводы для себя не делает. Не всегда содержит в чистоте и порядке свое спальное место и прикроватную тумбочку. Правила личной гигиены соблюдает, однако не всегда имеет опрятный внешний вид. Родственные отношения поддерживает путём почтовой переписки, свиданий.

Вину в совершённом преступлении по приговору суда признал. Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю заключил. Исполнительных листов в ИУ не поступало.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 по существу заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с заявленным иском не согласен, решение органа о признании его злостным нарушителем в период отбывания наказания им не оспорено, поскольку не знал о возможности его оспаривания. Оно ему вручено за два дня до настоящего процесса по делу. Не согласен с доводами, приведенными в иске, характеризующие его личность, не считает себя злостным нарушителем, поскольку для общества не опасен. Привел сведения о том, что он в период нахождения ранее под домашним арестом, не имел нарушений. После освобождения из ИУ намерен проживать по адресу: <адрес> номер квартиры точно не помнит (примерно18), которая принадлежит его супруге. Просил не назначать административный надзор, но в случае если суд придет к выводу об установлении такового, не применять ограничения, заявленные административным истцом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы личного дела, представленные ФКУ ИК-11, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Прохладненским районным судом Кабардино-Балкарской Республики по ст. 163 ч.3 п. «б» УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы; по ст. 318 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание 5 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено время пребывания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ В ФКУ ИК-11 прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.3 ч.1 п.2, ст. 3 ч.3 п.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными, из мест лишения свободы» и от 29.07.2017г. № 252-ФЗ «О внесений изменений в статью 173.1 УИК РФ и ст. 3 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-11 ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: имеет 9 дисциплинарных взысканий, которые действующие. Поощрений не имеет. Содержится в строгих условиях отбывания, наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Не трудоустроен, разовые поручения не выполняет, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. С заявлением о трудоустройстве на производстве в ИУ не обращался. По характеру неуравновешен, скрытен, лжив, требует контроля над своим поведением. Адекватная самооценка с тенденцией к завышению. Не следует жёстко морально-этическим требованиям, принятым в обществе, и ориентируются на нормы, которые господствуют в его непосредственном окружении. Общения с представителями администрации учреждения старается избегать, общается лишь в случаях выгодных для него, при общении не всегда вежлив, и корректен. Осужденный поддерживает отношения только с осужденными отрицательной направленности. Настраивает других осуждённых отрицательно по отношению к осужденным, принимающих участие в общественной жизни отряда и колонии. Так называемые «воровские традиции и законы» не поддерживает, но и не отрицает. Стремится к лидерству среди осужденных отрицательной направленности. Систематически нарушает требования, режима отбывания наказания. Его поведение оказывает негативное влияние на других осужденных.

Социально-правовые занятия и другие мероприятия социально-педагогического характера посещает, однако должные выводы для себя не делает. Не всегда содержит в чистоте и порядке свое спальное место и прикроватную тумбочку. Правила личной гигиены соблюдает, однако не всегда имеет опрятный внешний вид. Родственные отношения поддерживает путём почтовой переписки, свиданий.

Вину в совершённом преступлении по приговору суда признал. Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю заключил. Исполнительных листов в ИУ не поступало.

Приведенные основания относительно личности административного ответчика, характеризующие его данные, изложены последовательно и нашли своё подтверждение в материалах его личного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Указанный Федеральный закон прямо предусматривает, что такой надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, рецидива преступлений, умышленного преступления против несовершеннолетнего. При этом надзор вводится, если указанные субъекты при нахождении в месте лишения свободы признавались злостными нарушителями режима отбывания наказания, либо совершили в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, или против общественного порядка и общественной безопасности, или против здоровья населения и общественной нравственности. Административный надзор, установленный за такими лицами, подразумевает введение ряда ограничений: запрет пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории. Поднадзорный обязан являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации не реже, чем один - четыре раза в месяц.

При этом, не имеет существенного значения погашение наложенных взысканий за нарушение порядка отбывания наказания, в том числе и истечение срока давности.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Лицо, в отношении которого начальником исправительного учреждения вынесено постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вправе оспорить его. Однако, из материалов личного дела осужденного и его пояснений, судом было установлено, что постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспорено. Ссылка на незнание о возможности его оспаривания, в данном случае не имеет значения.

Принимая во внимание доводы лица, в отношении которого разрешается иск, основания для установления такого надзора, мнение представителя прокуратуры, с учетом индивидуального подхода к лицам, освобождаемым из исправительного учреждения, количество взысканий за период отбывания наказания, отсутствие поощрений, характеризующие данные о лице, то суд полагает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 после освобождения из ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> в течении трех лет.

В силу части 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64 является обязательным.

По смыслу Закона об административном надзоре, цель такого надзора - снижение уровня рецидивной преступности путем систематического наблюдения за ранее судимыми лицами и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей.

Определяя количество явок и устанавливая в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с: 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа; два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного преступления, данные о личности ответчика, и считает перечисленные ограничения обоснованными, они являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений, соответствуют задачам административного надзора, по отношении определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и соответствует интересам общественной безопасности и не ограничивают его законных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа; два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья Н.М. Кузнецова

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.