Решение № 2-2145/2019 2-2145/2019~М-1511/2019 М-1511/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-2145/2019

Дело № 2-2145/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Асмановой С.А.,

с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО5,

представителя ответчиков администрации Волгограда, администрации <адрес> Волгограда ФИО6,

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, администрации <адрес> Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, перераспределении долей, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, перераспределении долей, признании права собственности, ссылаясь на то, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля индивидуального жилого <адрес>.

Вторая ? доля указанного жилого дома принадлежит ФИО3

Указанный жилой дом был разделен на две квартиры.

В целях улучшения условий проживания ФИО2 была произведена перепланировка и реконструкция жилого дома, в результате чего произошло увеличение общей площади дома.

Просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 141,3 кв.м., в реконструированном состоянии; перераспределить доли, признав за ФИО2 право собственности на 57/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 141,3 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация Волгограда привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО5, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивают.

Представитель ответчиков администрации <адрес> Волгограда и администрации Волгограда ФИО6, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, с исковыми требованиями согласна.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником ? доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов.

Вторая ? доля указанного жилого дома принадлежит ФИО3

Указанный жилой дом был разделен на две квартиры.

В целях улучшения условий проживания ФИО2 была произведена перепланировка и реконструкция жилого дома, в результате чего произошло увеличение общей площади дома.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из экспертного заключения ОАО «Проектно-изыскательский институт «Тракторопроект»» 209-Ф/Л-2017-ПЗ, на основании анализа проведенного обследования можно заключить: износ конструкций, обследованных помещений (лит.А,А1,А2,А3) не превышает нормативных значений. Техническое состояние строительных конструкций (несущих и ограждающих), обследованных помещений, принципиально позволяют их узаконить. В соответствии со статьей 51, часть 17, п.п.4 Градостроительного кодекса РФ возведение объекта капитального строительства (жилой пристройки – лит.А2) не превысило предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ). На основании анализа результатов проведенного обследования можно заключить: жилая пристройка (лит.А3) к изолированной части жилого дома (лит.А), расположенной по адресу: <адрес>, № в <адрес>, возведена в соответствии с требованиями строительных норм. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушены. Дальнейшая безаварийная эксплуатация <адрес> (изолированной части жилого дома с жилой пристройкой - лит.А,А1) возможна, без угрозы жизни и здоровью граждан. Дальнейшая безаварийная эксплуатация <адрес> (изолированной части жилого дома с жилыми пристройками - лит.А,А2,А3) возможна, без угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании анализа результатов проведенного обследования можно заключить: согласно требований СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» каждая из квартир: <адрес> - изолированная часть жилого дома с жилой пристройкой (лит.А,А1) и <адрес> - изолированная часть жилого дома с жилыми пристройками (лит. А,А2,А3) являются объектами индивидуального жилищного строительства поскольку: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков (дом одноэтажный); не имеют общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций; не затрагивают интересы сторонних лиц: <адрес> - изолированная часть жилого дома с жилой пристройкой – (лит.А,А1) расположена на земельном участке по <адрес>, № и отделена от соседних участков забором; <адрес> - изолированная часть жилого дома с жилыми пристройками – (лит.А,А2,А3) расположена на земельном участке по <адрес>, № и отделена от соседних участков забором.

Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешённого строительства, установленных градостроительным регламентом.

Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок.

Возведение обследованной жилой пристройки (лит.A3), произведено в границах земельного участка по <адрес>, №, при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (соседних участков).

Жилые помещения (<адрес> №) расположены в жилом частном доме, который разделен на две квартиры. Однако, исходя из распоряжений статьи 16 ЖК РФ, раскрывающей понятие жилых помещений, в том числе квартир №№,2 в жилом <адрес>, не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, поскольку каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, отдельные вводы газа, воды, канализации, систему отопления.

В доме нет помещений общего пользования, вспомогательных помещений. Все жилые помещения отгорожены друг от друга и имеют отдельные придомовые территории. В связи с изложенным, жилое помещение № не обладает признаками квартиры, а является частью дома. В связи с изложенным, жилое помещение № не обладает признаками квартиры, а является частью дома.

Используется и земельные участки, прилегающие к жилому помещению, что также указывает на то, что квартиры как №, так и №, фактически являются частью домовладения. На протяжении многих лет уплачивается земельный налог на данный земельный участок.

Таким образом: объект индивидуального жилищного строительства- <адрес> (изолированная часть жилого дома с жилой пристройкой -лит. А,А1) по <адрес>, № <адрес> соответствуют требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Объект индивидуального жилищного строительства - <адрес> (изолированная часть жилого дома с жилыми пристройками -лит.А,А2,АЗ) по <адрес>, № <адрес> соответствуют требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, жилой дом возведен ФИО2 на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в границах земельного участка, находящегося в собственности истца.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая, что жилой дом реконструирован истцом на отведенном для этих целей земельном участке, в границах земельного участка, с соблюдением градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, соответствует требованиям безопасности, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить, сохранив жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 141,3 кв.м., в реконструированном состоянии, согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Пунктом 1.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 6) "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" разъяснено, что при рассмотрении дел по искам участников долевой собственности на жилой дом об изменении долей в праве собственности следует иметь в виду, что такое требование может быть удовлетворено лишь при условии, если улучшения жилого дома осуществлены с соблюдением установленного порядка использования общего имущества и являются неотделимыми.

Согласно пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (пункт 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ).

Перераспределение долей должно производиться в любом случае. Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), если заявлены исковые требования о признании права собственности на самовольные пристройки, являющиеся частью строения, находящегося в общей долевой собственности, к участию в деле необходимо привлекать всех сособственников домовладения, а в число обстоятельств, подлежащих установлению и разрешению в таком деле, должно входить перераспределение долей сособственников после признания права собственности на возведенную пристройку. Рассмотрение вопросов о перераспределении долей в праве на общее имущество по правилам, предусмотренным п. 3 ст. 245 ГК РФ, обусловлено в том числе необходимостью обеспечения исполнимости судебного решения, поскольку при государственной регистрации прав на реконструированный объект недвижимого имущества открывается новый подраздел ЕГРП, при этом подраздел ЕГРП, связанный с ранее существовавшим объектом недвижимости, закрывается.

Суд исходя из общей площади жилого дома с учетом частей, в отношении которых сложился порядок пользования, считает возможным перераспределить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 141,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и признать право общей долевой собственности за ФИО2 на 57/100 доли, соответственно за ФИО3 на 43/100 долей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3, администрации <адрес> Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 141,3 кв.м., в реконструированном состоянии, согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Перераспределить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 141,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности за ФИО2 на 57/100 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 141,3 кв.м.

Признать право общей долевой собственности за ФИО3 на 43/100 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 141,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья: Л.П. Самофалова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Л.П. Самофалова