Решение № 2-1534/2023 2-1534/2023~М-477/2023 М-477/2023 от 18 августа 2023 г. по делу № 2-1534/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2023 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Гурулёвой О.С., при секретаре судебного заседания Хамагановой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-85) по иску ФИО2 к Администрации г. Иркутска о признании права собственности по реконструкции жилого здания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Иркутска о признании права собственности по реконструкции жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>, общая площадь 68,3 кв.м., в том числе жилая 34,1 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, указано, что ФИО2, является собственником одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес> (кадастровый №, общая площадь 59,4 кв.м.). Право собственности на здание зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости от ****год № КУВИ-38/001/2018-1, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ****год Документы основания: договор дарения от ****год, свидетельство о государственной регистрации права от ****год (<адрес>). Также истец является собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес> кадастровый №, общая площадь 822 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: блокированная жилая застройка. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости от ****год № КУВИ-38/116/2022-1, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ****год Документы основания: договор дарения от ****год, свидетельство о государственной регистрации права от ****год.

Истец за счёт своих средств в указанном жилом здании (литер A, A1, А2), год постройки 1953, общая площадь 59,4 кв.м, произвела реконструкцию литера А3, а также увеличила площадь литера А2. В результате реконструкции общая площадь дома блокированной застройки составляет 68,3 кв.м., в том числе жилая 34,1 кв.м., что отражено в техническом паспорте МУП БТИ г. Иркутска от ****год При этом строение осталось в границах принадлежащего истцу земельного участка. Таким образом, вышеперечисленные работы привели к изменению конфигурации здания, что является его реконструкцией. При этом реконструированное строение считается самовольной постройкой, так как возведено без разрешения на строительство, без акта ввода в эксплуатацию, иной разрешительной документацией.

Истец ФИО2, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать право собственности на реконструкцию дома блокированной застройки, расположенного по адресу: г <адрес>, г. Иркутск, <адрес>, общая площадь 68,3 кв.м, в том числе жилая 34,1 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащем образом.

В судебное заседание ответчик Администрация города Иркутска не явилась, о дате, времени и месте судбеного заседания извещена надлежащим образом. В возражении на исковое заявление указывает, что в материалы дела не представлено надлежащих документов, подтверждающих то обстоятельство, что истец предпринимал какие-либо меры по легализации самовольной постройки с 2016 года (период реконструкции), получению разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Согласно пояснениям истца, реконструкция произведена без разрешения на строительство, без акта ввода в эксплуатацию, иной разрешительной документации. Таким образом, не усматривается правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. Ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ****год "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок получения разрешения на реконструкцию предусмотрен ст. 51 ГрК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес> (кадастровый №, общая площадь 59,4 кв.м.). Право собственности на здание зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости от ****год, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Также истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:36:000009:28638, по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>, общая площадь 822 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: блокированная жилая застройка. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости от ****год, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Судом установлено, что истец за счёт своих средств в указанном жилом доме произвела реконструкцию литера А3, а также увеличила площадь литера А2. В результате реконструкции общая площадь дома блокированной застройки составляет 68,3 кв.м., в том числе жилая 34,1 кв.м., что отражено в техническом паспорте МУП БТИ г. Иркутска, от ****год При этом строение осталось в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 была произведена реконструкция жилого дома без получения предусмотренных законом разрешений.

Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от 19,01.2023 г. № по данным технической инвентаризации МУП «БТИ г. Иркутска» от ****год по адресу: <адрес> г. Иркутск, <адрес>, на земельном участке расположен одноэтажный кирпичный жилой <адрес> года постройки с жилыми брусчатыми пристроями, литера «А,А1,А2» с кадастровым номером 38:36:000009:3389 общей площадью 127,2 кв.м. По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), вышеуказанный жилой дом разделён на два дома блокированной застройки с отдельными входами:

1. Дом блокированной застройки с кадастровым номером 38:36:000009:20509, общей площадью 59,4 кв.м., с адресом: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>, помещение 2;

2. Дом блокированной застройки с кадастровым номером 38:36:000033:26261, общей площадью 67,8 кв.м., с адресом: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>.

На момент обследования МУП «БТИ г. Иркутска» от ****год установлено, что вышеуказанном доме блокированной застройки с кадастровым номером 38:36:000009:20509, произведена реконструкция: в 2016 году пристроили жилой брусчатый пристрой литера «А3», а также увеличили жилой пристрой литера «А2», произведено уточнение размеров лазерным дальномером. В результате реконструкции общая площадь дома блокированной застройки составляет 68,3 кв.м., в том числе жилая 34,1 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 об объектах капитального строительства на земельных участках 38:363:000009:25638 и 38:36:000009:28639 от ****год, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000009:28638, расположен по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ город Иркутск, город Иркутск, <адрес>, земельный участок 24/1.

Разрешённое использование земельного участка - Блокированная жилая застройка.

На земельном участке, согласно выпискам ЕГРН расположены следующие объекты капитального строительства:.

1. Жилой дом блокированной застройки кадастровый №; площадь 59,4 кв.м (согласно кадастровой выписке - помещение);

2. Нежилое здание, кадастровый №, площадь 25.3 кв.м Материал наружных стен: кирпичные;

3. Здание, назначение жилой дом, кадастровый №, площадь 39 кв.м, материал наружных стен: деревянные;

4. Нежилое здание, кадастровый №, площадь 19.6 кв.м Материал наружных стен: мелкие бетонные блоки.

Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000009:28639, расположен по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ город Иркутск, город Иркутск, <адрес>, земельный участок 24.

Разрешённое использование земельного участка - Блокированная жилая застройка.

На земельном участке, согласно выпискам ЕГРН расположены следующие объекты капитального строительства: Жилой дом блокированной постройки кадастровый №; площадь 67,8 кв.м. (согласно кадастровой выписке - помещение).

На земельных участках 38:36:000009:28638 и 38:36:000009:28639 с разрешённым использованием - Блокированная жилая застройка, располагался жилой <адрес>:36:000009:3389 с помещениями 38:36:000009:20509 и 38:36:000009:26261. Оба помещения являлись квартирами, принадлежащими разным собственникам. Граница между участками пересекает здание и проходит по общим стенам данных помещений.

Такая конфигурация объектов недвижимости не предусмотрена действующим законодательством.

Собственники помещений в соответствии со ст. 16 Федеральным законом от ****год N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подали заявление о кадастровом учёте в связи с изменением вида объекта недвижимости с помещения на жилой дом блокированной застройки.

В результате кадастрового учёта помещения 38:36:000009:20509 и 38:36:000009:26261 стали самостоятельными зданиями - жилыми домами блокированной застройки. Здание (жилой дом) 38:36:000009:3389 прекратило существование.

Статья 16, указанного закона, предусматривает, что помещение, соответствующее признаком блока жилого дома, признается домом блокированной застройки. Внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости.

Однако, в сведениях ЕГРН дома блокированной жилой застройки с кадастровыми номерами 38:36:000009:20509 и 38:36:000009:26261 указаны как помещения. Это связано с тем, что Автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости, до настоящего времени, не поддерживает нормы, принятые Федеральным законом от ****год N 476-ФЗ. В частности, вид объекта недвижимости не может быть изменён. Поэтому в ЕГРН и, соответственно, в кадастровых выписках объекты недвижимости обозначены как помещения, но в разделе «Наименование» внесена запись «Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу части 1 статьи 16 Федерального Закона от ****год №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно заключению специалиста по судебной пожарно-технической экспертизе от ****год от АНО «Экспертный консультативный центр «Судебная экспертиза» №, блокированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>, пом. 2, после произведенной реконструкции соответствует действующим требованиям пожарной безопасности.

Сохранение блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <...><адрес>, пом. 2 в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста по судебной строительно-технической экспертизе от ****год от АНО «Экспертный консультативный центр «Судебная экспертиза» №, техническое состояние жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес> (литера А,А1,А2,АЗ), соответствует требованиям строительных норм и правил в части требований к механической безопасности. Здание в целом и отдельные его несущие конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, дефекты и повреждения (трещины в строительных конструкциях, перекосы частей здания и т.д), свидетельствующие о снижении их работоспособности, надежности и эксплуатационной непригодности не установлены, несущая способность конструкций здания обеспечивается.

Техническое состояние жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес> (литера А,А1,А2,АЗ) находится в работоспособном техническом состоянии, при котором недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан и их имуществу вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его части, отсутствует.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № ОИ/827 от ****год в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы по представленным документам, установлено, что (здание), одноэтажный жилой дом (блокированной застройки), кадастровый №, площадью 68,3кв.м., по адресу: г.Иркутск, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 38:36:000009:28638, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН ****год-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером 38:36:000009:20509, по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>, общая площадь 68,3 кв.м., в том числе жилая 34,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000009:28638, общей площадью 822 кв.м. по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>, соответствует санитарным и строительным нормам, требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и интересы других лиц, что подтверждается соответствующими заключениями.

Оснований не доверять данным заключениям у суда не имеется. Содержания заключений позволяет сделать безусловный вывод о соответствии спорного объекта противопожарным, санитарным и строительным нормам и правилам, пригодности его к эксплуатации.

Доказательств в подтверждение доводов о несоответствии возведенной постройки строительным нормам и правилам, равно как и доказательств, подтверждающих невозможность сохранения постройки в виду нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо создания угрозы жизни и здоровью граждан, ответчик суду не представил, а суд такими доказательствами не располагает.

Кроме того, истец предпринимал попытки к легализации самовольной постройки, обращался в администрацию г. Иркутска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – дома блокированной застройки, с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию.

Отделом выдачи разрешительной документации Департамента реализации градостроительной политики Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска отказано в выдаче разрешений.

Указанное свидетельствует о том, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки (реконструкции).

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности на реконструкцию дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>, общей площадью 68,3 кв. м., в том числе жилая 34,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.С. Гурулёва

Дата составления мотивированного решения суда – 25 августа 2023 г.