Решение № 2-1938/2019 2-1938/2019~М-1348/2019 М-1348/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1938/2019

Дело № 2-1938/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Асмановой С.А.,

с участием представителя истца администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда – ФИО5,

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В обосновании исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило требование прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки правомерности решений общих собраний собственников помещений, в том числе многоквартирного <адрес>, по выбору управляющей организации ООО «Жил Эксперт».

Во исполнении вышеуказанного требования прокуратуры <адрес> организована внеплановая документарная проверка правомерности решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, о выборе управляющей организации ООО «Жил Эксперт» в целях заключения договора управления данным многоквартирным домом.

Для проведения проверочных мероприятий в Управление из прокуратуры <адрес> поступили документы, подтверждающие принятие общими собраниями собственников помещений, в том числе в многоквартирном <адрес>, решений о выборе управляющей организации ООО «Жил Эксперт».

В ходе рассмотрения представленных документов Управлением установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в сообщении (извещения) о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> (очно-заочная форма) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов во дворе указанного дома проводилось собрание собственников помещений (очная часть), общее собрание в форме заочного голосования проведено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное собрание созвано по инициативе собственника помещения <адрес> ФИО2

К проверке представлен реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, собственников многоквартирном <адрес>, подтверждающий вручение собственникам помещений данного дома уведомления о проведении общего собрания и бланков решений собственника для заочного голосования.

В указанном реестре отсутствуют даты получения собственниками многоквартирного <адрес> сообщений (извещений) о проведении общего собрания собственников.

Таким образом установить факт исполнения инициатором собрания части 4 статьи 45 ЖК РФ в части соблюдения сроков уведомления собственников помещений в указанном доме о проведении собрания, не представилось возможным.

Кроме того, в многоквартирном <адрес> имеются помещения, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград. К проверке не представлены сведения об уведомлении о проведении общего собрания собственников помещений в вышеуказанном доме муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> Волгограда», которому делегировано право на участие, принятие решений на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах от имени муниципального образования городской округ город-герой Волгоград с правом голосования по всем вопросам повесток дня общих собраний, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Участие в общем собрании собственников помещений уполномоченный представитель муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> Волгограда» также не принимал.

Таким образом, при созыве общего собрания собственников помещений, инициатором данного собрания нарушены требования части 4 статьи 45 ЖК РФ.

В повестке дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, содержащейся в сообщении (извещения) о проведении общего собрания собственников помещений данного дома (очно-заочная форма) от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос № определен как «расторжение договора управления многоквартирного дома с ООО «Жил Эксперт».

Однако в решении собственников помещений и протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (очно-заочная форма) по вопросу № предложено проголосовать за расторжение договора управления многоквартирного дома с ООО «Управление жилищным фондом <адрес>».

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

На основании изложенного выше, инициатором общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме допущены нарушения части 2 статьи 46 ЖК РФ.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (очно-заочная форма), собственниками помещений приняты решения по всем вопросам повестки дня собрания, в том числе о выборе управляющей организации ООО «Жил Эксперт» и утверждении условий договора управления многоквартирным домом.

Из содержания указанного протокола следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, так как на нем присутствовали собственники помещений, обладающие 1888,86 голосами, что составляет 58,4% от общего количества голосов собственников помещений.

Данный протокол составлен председателем общего собрания ФИО2 и секретарем ФИО3

Для подтверждения легитимности протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (очно-заочная форма) представлены решения собственников, принявших участие в данном собрании.

Для установления правомерности участия в собрании, а также установления количества голосов, которыми обладают собственники, Управлением у Федеральной службы государственной регистрации были запрошены сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе изучения представленных решений собственников, принявших участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> и сведений, полученных из ЕГРП, установлено, что решения собственников помещений в многоквартирном доме не содержат сведений о документах, удостоверяющих личности голосующих собственников, что позволяет оставлять сомнения в их достоверности и аутентичности.

В качестве собственника <адрес> (44,9 кв.м.) в многоквартирном <адрес> принял участие в голосовании ФИО6 Однако согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № собственником указанной квартиры является ФИО7, в связи с чем, голос ФИО6 не может быть учтен.

В качестве собственника <адрес> (43,4 кв.м.) в многоквартирном <адрес> принял участие в голосовании ФИО8 Однако согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № собственником указанной квартиры является ФИО9, в связи с чем, голос ФИО8 не может быть учтен.

Вместе с тем, в ходе проверочных мероприятий, у собственников помещений в многоквартирном № по <адрес>, указанных в решениях собственников, принявших участие в общем собрании, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, запрашивалась информация об участии в указанном выше общем собрании.

От собственников квартир: № ФИО10 (41,2 кв.м.); № ФИО11 (2/3 доли от 45,2 кв.м. (30,13 кв.м.); № ФИО3 (42,1 кв.м.); № ФИО12 (40,2 кв.м.); № ФИО13 (46,1 кв.м.); № ФИО14 (40,4 кв.м.); № ФИО15 и ФИО16 (40 кв.м.); № ФИО17 и ФИО18 (46 кв.м.); № ФИО19 (42,2 кв.м.); № ФИО18 (31,9 кв.м.) поступила информация, опровергающая их участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес>, результаты которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, голоса данных собственников (400,23 кв.м.) не могут быть учтены при подсчете голосов собственников, принявших участие в данном собрании.

При пересчете голосов с учетом выявленных нарушений установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> приняли участие собственники, обладающие 1400,33 голосами, что составляет 43,3% от общего количества голосов собственников помещений (исходя из общей площади помещений многоквартирного дома равной 3232,8 кв.м.), а не 58,4 %, как отражено в протоколе.

Просит суд признать недействительными решения, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, о выборе управляющей организации ООО «Жил Эксперт» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ.

Представитель истца администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Ответчики ФИО2 и ФИО3, представитель третьего лица ООО «Жил Эксперт» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Статьей 44 ЖК РФ установлено, что способ управления многоквартирным домом выбирается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании (ч. 2 п. 4).

В силу статьи 162 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Компетенция и порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентированы статьями 44 - 48 ЖК РФ.

В силу статьи 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса).

Согласно статье 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) (п.1).

Согласно статье 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (п.п. 4,5).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3).

В силу пункта 1 статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (п.3 ст. 48 ЖК РФ).

Положениями пункта 5 статьи 48 ЖК РФ определено, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило требование прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки правомерности решений общих собраний собственников помещений, в том числе многоквартирного <адрес>, по выбору управляющей организации ООО «Жил Эксперт».

Во исполнении вышеуказанного требования прокуратуры <адрес> организована внеплановая документарная проверка правомерности решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, о выборе управляющей организации ООО «Жил Эксперт» в целях заключения договора управления данным многоквартирным домом.

Для проведения проверочных мероприятий в Управление из прокуратуры <адрес> поступили документы, подтверждающие принятие общими собраниями собственников помещений, в том числе в многоквартирном <адрес>, решений о выборе управляющей организации ООО «Жил Эксперт».

В ходе рассмотрения представленных документов Управлением установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в сообщении (извещения) о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> (очно-заочная форма) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов во дворе указанного дома проводилось собрание собственников помещений (очная часть), общее собрание в форме заочного голосования проведено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное собрание созвано по инициативе собственника помещения <адрес> ФИО2

К проверке представлен реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, собственников многоквартирном <адрес>, подтверждающий вручение собственникам помещений данного дома уведомления о проведении общего собрания и бланков решений собственника для заочного голосования.

Вместе с тем, в указанном реестре отсутствуют даты получения собственниками многоквартирного <адрес> сообщений (извещений) о проведении общего собрания собственников.

Таким образом установить факт исполнения инициатором собрания части 4 статьи 45 ЖК РФ в части соблюдения сроков уведомления собственников помещений в указанном доме о проведении собрания, не представилось возможным.

Кроме того, в многоквартирном <адрес> имеются помещения, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград. К проверке не представлены сведения об уведомлении о проведении общего собрания собственников помещений в вышеуказанном доме муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> Волгограда», которому делегировано право на участие, принятие решений на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах от имени муниципального образования городской округ город-герой Волгоград с правом голосования по всем вопросам повесток дня общих собраний, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Участие в общем собрании собственников помещений уполномоченный представитель муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> Волгограда» не принимал.

Таким образом, при созыве общего собрания собственников помещений, инициатором данного собрания нарушены требования части 4 статьи 45 ЖК РФ.

В повестке дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, содержащейся в сообщении (извещения) о проведении общего собрания собственников помещений данного дома (очно-заочная форма) от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос № определен как «расторжение договора управления многоквартирного дома с ООО «Жил Эксперт».

Однако в решении собственников помещений и протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (очно-заочная форма) по вопросу № предложено проголосовать за расторжение договора управления многоквартирного дома с ООО «Управление жилищным фондом <адрес>».

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

На основании изложенного выше, инициатором общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме допущены нарушения части 2 статьи 46 ЖК РФ.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (очно-заочная форма), собственниками помещений приняты решения по всем вопросам повестки дня собрания, в том числе о выборе управляющей организации ООО «Жил Эксперт» и утверждении условий договора управления многоквартирным домом.

Из содержания указанного протокола следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, так как на нем присутствовали собственники помещений, обладающие 1888,86 голосами, что составляет 58,4% от общего количества голосов собственников помещений.

Данный протокол составлен председателем общего собрания ФИО2 и секретарем ФИО3

Для подтверждения легитимности протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (очно-заочная форма) представлены решения собственников, принявших участие в данном собрании.

Для установления правомерности участия в собрании, а также установления количества голосов, которыми обладают собственники, Управлением у Федеральной службы государственной регистрации были запрошены сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из представленных решений собственников, принявших участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> и сведений ЕГРП, установлено, что решения собственников помещений в многоквартирном доме не содержат сведений о документах, удостоверяющих личности голосующих собственников, что позволяет оставлять сомнения в их достоверности и аутентичности.

В качестве собственника <адрес> (44,9 кв.м.) в многоквартирном <адрес> принял участие в голосовании ФИО6 Однако согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № собственником указанной квартиры является ФИО7, в связи с чем, голос ФИО6 не может быть учтен.

В качестве собственника <адрес> (43,4 кв.м.) в многоквартирном <адрес> принял участие в голосовании ФИО8 Однако согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № собственником указанной квартиры является ФИО9, в связи с чем, голос ФИО8 не может быть учтен.

Вместе с тем, в ходе проверочных мероприятий, у собственников помещений в многоквартирном № по <адрес>, указанных в решениях собственников, принявших участие в общем собрании, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, запрашивалась информация об участии в указанном выше общем собрании.

От собственников квартир: № ФИО10 (41,2 кв.м.); № ФИО11 (2/3 доли от 45,2 кв.м. (30,13 кв.м.); № ФИО3 (42,1 кв.м.); № ФИО12 (40,2 кв.м.); № ФИО13 (46,1 кв.м.); № ФИО14 (40,4 кв.м.); № ФИО15 и ФИО16 (40 кв.м.); № ФИО17 и ФИО18 (46 кв.м.); № ФИО19 (42,2 кв.м.); № ФИО18 (31,9 кв.м.) поступила информация, опровергающая их участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес>, результаты которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, голоса данных собственников (400,23 кв.м.) не могут быть учтены при подсчете голосов собственников, принявших участие в данном собрании.

При пересчете голосов с учетом выявленных нарушений установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> приняли участие собственники, обладающие 1400,33 голосами, что составляет 43,3% от общего количества голосов собственников помещений (исходя из общей площади помещений многоквартирного дома равной 3232,8 кв.м.), а не 58,4 %, как отражено в протоколе.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, вышеуказанные нарушения порядка выбора управляющей организации, являются безусловным основанием для признания недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, исковые требования администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, - удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о выборе управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «Жил Эксперт» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья: Л.П. Самофалова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Л.П. Самофалова