Решение № 2-624/2025 2-624/2025~М-38/2025 М-38/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-624/2025

Дело № 2-624/2025

УИД 52RS0045-01-2025-000066-46


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бадояна С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федяевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО9 , ФИО10 , ФИО11, , ФИО12 , ФИО13 к ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и восстановлении трудовых прав медицинских работников,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 обратились в суд с иском к ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и восстановлении трудовых прав медицинских работников, указав, что осуществляют трудовую деятельность в урологическом отделении и кабинете гемодиализа ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России. ФИО5 осуществляет трудовую деятельность в должности <данные изъяты>, ФИО2 осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора в должности <данные изъяты>, ФИО4 – в должности <данные изъяты>, ФИО3 и ФИО1 – в должности <данные изъяты>, ФИО13 и ФИО12 – в должности <данные изъяты> (в спорный период времени), ФИО10 и ФИО7 – в должности <данные изъяты>, ФИО9 – в должности <данные изъяты>, ФИО8, ФИО6 и ФИО11 – в должности <данные изъяты>.

На протяжении всей трудовой деятельности на основании трудовых договоров истцам в связи с работой во вредных условиях труда предоставлялась доплата к окладу в размере 15 % и дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

В 2009 году проведена аттестация рабочих мест истцов по условиям труда, которая подтвердила вредность на данных рабочих местах, что подтверждается соответствующими картами аттестации рабочих мест.

Гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда истцам предоставлялись до проведения специальной оценки условий труда, что подтверждается трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к ним.

В 2016 и 2017 годах в урологическом отделении и кабинете гемодиализа ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», по результатам которой медицинским работникам выставлен итоговый класс 2 – оптимальные условия труда.

На основании указанной СОУТ в адрес истцов ответчиком направлены уведомления об изменении существенных условий трудового договора в части отмены компенсационных мер в виде доплаты к должностному окладу в размере 15 % и дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней и внесены изменения в трудовые договоры, отменяющие указанные гарантии и компенсации.

Истцы не согласны с результатами специальной оценки условий труда ввиду того, что не был идентифицирован и учтен биологический фактор, что влияет на итоговый класс (подкласс) условий труда.

За весь период работы должностные обязанности истцов, техника и технология проведения медицинских исследований, вредные факторы труда не изменялись, рабочие места работодателем не совершенствовались, остались прежними, работа осуществляется в тех же помещениях, с теми же пациентами, в условиях действия биологического и иных вредных факторов.

Как указывают истцы в тексте искового заявления, специальная оценка условий труда содержит нарушения государственных нормативных требований охраны труда, а действия работодателя, связанные с отменой дополнительных гарантий и льгот без признаков улучшения условий труда, носят незаконный характер, ухудшающий положение медицинских работников.

Истцы просят суд признать недействительными карты специальной оценки условий труда медицинских работников урологического отделения и кабинета гемодиализа ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России от **** № по профессии (должности) младшая медицинская сестра по уходу за больными; от **** № по профессии (должности) врач-нефролог; от **** №А по профессии (должности) медицинская сестра процедурной; от **** № по профессии (должности) врач-хирург; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра (палатная); от **** № по профессии (должности) старшая медицинская сестра; от **** № по профессии (должности) младшая медицинская сестра по уходу за больными; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра перевязочной; от **** № по профессии (должности) заведующий отделением-врач-уролог; от **** № по профессии (должности) старшая медицинская сестра; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра (палатная); от **** № по профессии (должности) заведующий отделением врач-уролог; от **** по профессии (должности) няня 4 разряда. Признать незаконным лишение истцов компенсационных мер в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней и доплаты к должностному окладу в размере 15% от оклада. Обязать ответчика восстановить указанные компенсационные меры с момента их отмены.

В судебное заседание истцы не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке.

Представитель ответчика ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России по доверенности ФИО14 направил в суд заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Волго-Вятский Центр Испытаний», ООО «ЭКОСТАРТ», АНПОО «НКТС» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 21, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абз. 10 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что истцы осуществляют трудовую деятельность в урологическом отделении и кабинете гемодиализа ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России. ФИО5 осуществляет трудовую деятельность в должности заведующего отделением, ФИО2 осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора в должности старшей медицинской сестры, ФИО4 – в должности перевязочной медсестры, ФИО3 и ФИО1 – в должности палатной медсестры, ФИО13 и ФИО12 – в должности няни 4 разряда (в спорный период времени), ФИО10 и ФИО7 – в должности врача-хирурга, ФИО9 – в должности врача-нефролога, ФИО8, ФИО6 и ФИО11 – в должности процедурных медсестер.

Изначально за работу во вредных условиях труда истцам предоставлялась доплата к окладу в размере 15 % и дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

В 2016 и 2017 годах в урологическом отделении и кабинете гемодиализа ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», по результатам которой медицинским работникам выставлен итоговый класс 2 – оптимальные условия труда.

На основании указанной СОУТ в адрес истцов ответчиком направлены уведомления об изменении существенных условий трудового договора в части отмены компенсационных мер в виде доплаты к должностному окладу в размере 15 % и дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней и внесены изменения в трудовые договоры, отменяющие указанные гарантии и компенсации.

Определением суда от **** по ходатайству истцов по делу была назначена судебная экспертиза условий труда.

Согласно заключению судебной экспертизы условий труда от **** №, проведенной экспертом Управления по труду и занятости населения Нижегородской области, качество проведения специальной оценки условий труда медицинских работников урологического отделения и кабинета гемодиализа ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России на рабочих местах младшей медицинской сестры по уходу за больными (карта СОУТ от **** №), врача-невролога (карта СОУТ от **** №), медицинской сестры процедурной (карта СОУТ от **** №A), врача-хирурга (карта СОУТ от **** №), медицинской сестры палатной (карта СОУТ от **** №), старшей медицинской сестры (карта СОУТ от **** №), младшей медицинской сестры по уходу за больными (карта СОУТ от **** №), медицинской сестры перевязочной (карта СОУТ от **** №), заведующего отделением врача-уролога (карта СОУТ от **** №), старшей медицинской сестры (карта СОУТ от **** №), медицинской сестры палатной (карта СОУТ от **** №), заведующего отделением врача-уролога (карта СОУТ от **** №), няни 4 разряда (карта СОУТ от **** №) не соответствует требованиям законодательства о СОУТ (нарушены требования статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», пункта 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н) и не отражает фактические условия труда. Оценить степень фактических изменений условий труда медицинских работников урологического отделения и кабинета гемодиализа ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России в сторону улучшения с момента проведения аттестации рабочих мест не представилось возможным.

Представитель ответчика не оспаривал данное заключение, исковые требования истцов признал в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска в рассматриваемом деле не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России по доверенности ФИО14 и выносит решение об удовлетворении исковых требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО9 , ФИО10 , ФИО11, , ФИО12 , ФИО13 к ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и восстановлении трудовых прав медицинских работников удовлетворить.

Признать недействительными карты специальной оценки условий труда медицинских работников урологического отделения и кабинета гемодиализа ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России от **** № по профессии (должности) младшая медицинская сестра по уходу за больными; от **** № по профессии (должности) врач-нефролог; от **** №А по профессии (должности) медицинская сестра процедурной; от **** № по профессии (должности) врач-хирург; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра (палатная); от **** № по профессии (должности) старшая медицинская сестра; от **** № по профессии (должности) младшая медицинская сестра по уходу за больными; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра перевязочной; от **** № по профессии (должности) заведующий отделением-врач-уролог; от **** № по профессии (должности) старшая медицинская сестра; от **** № по профессии (должности) медицинская сестра (палатная); от **** № по профессии (должности) заведующий отделением врач-уролог; от ****, по профессии (должности) няня 4 разряда.

Признать незаконным лишение истцов ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО9 , ФИО10 , ФИО11, , ФИО12 , ФИО13 компенсационных мер в виде доплаты к должностному окладу в размере 15% и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Обязать ФГБУЗ «Клиническая больница №50 Федерального медико-биологического агентства» восстановить ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО9 , ФИО10 , ФИО11, , ФИО12 , ФИО13 компенсационные меры в виде доплаты к должностному окладу в размере 15%, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарный день с момента их отмены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 августа 2025 года.

Судья С.А. Бадоян