Решение № 2-318/2018 2-318/2018~М-318/2018 М-318/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-318/2018

Дело № 2-318/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М. при секретаре Литвиновой С.Н. с участием прокурора Гусаченко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль

30 октября 2018 года

гражданское дело по иску прокурора Тисульского района к Муниципальному казенному учреждению культуры « Тисульский центр досуга» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тисульского района обратился в суд с иском к МКУК « Тисульский центр досуга» о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указывает, что прокуратурой Тисульского района совместно со специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тяжинского и Тисульского районов в период с 01.10.2018 года по 09.10.2018 года в порядке контроля проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности на объектах культуры и спорта Тисульского муниципального района. Проверка показала, что в Муниципальном казенном учреждении культуры «Тисульский центр досуга», расположенному по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, пгт.Тисуль, ул.Ленина,.73А, не соблюдаются требования законодательства о пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 г.( в ред.от 29.07.2018г. №272-ФЗ) №69-ФЗ « О пожарной безопасности ( далее Федеральный закон №69-ФЗ), установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

В соответствии со статьей 20 Федерального закона №69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 290 (далее - Правила №390). Пунктом 21 Правил №390 установлено, что руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Тисульского района совместно со специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тяжинского и Тисульского районов, установлено нарушение пункта 21 Правил №390- не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций крыши.

Согласно статье 91 Федерального закона от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения, здания, сооруження, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий, сооружений на основе анализа пожарного риска.

В нарушение пункта 9 таблицы 1 Приказа Министерства Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г.№ 315 « Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее Приказ №315) (НБП-110-03) в здании отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПТ) и система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ).

В тамбуре выхода из большого зала МКУК «Тисульский центр досуга», расположено помещение художника, хранятся горючие материалы, что противоречит пункту 36 «б» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.04.2012 №390 (далее Правила №390) и ст.89 Федерального закона от 22.07.2008г №123-ФЗ (далее Федеральный закон №123-ФЗ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которым эвакуационные пути в зданиях и сооружениях должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путем и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения и при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать ( устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах( в том числе, в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов. В здании МКУК «Тисульский центр досуга» на путях эвакуации для отделки облицовки стен применяются горючие материалы классом пожарной опасности материала выше, чем КМ1, что также является нарушением ст.89 таблицы 28 Федерального закона №123-ФЗ.

Согласно статьям 34,37 Федерального закона №69-ФЗ граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Нарушение требований исключает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц, находящихся в здании МКУК «Тисульский центр досуга» на охрану жизни и здоровья ( статьи 20,34 Конституции РФ).

Поскольку при наличии установленных нарушений требований правил противопожарного режима осуществляется деятельность МКУК «Тисульский центр досуга», их устранение является обязанностью данного учреждения. В соответствии с пунктом 1.5 Устава МКУК «Тисульский центр досуга», учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Здание МКУК «Тисульский центр досуга» не соответствует требованиям противопожарного режима, следовательно, обязанность по устранению нарушений норм пожарной безопасности лежит на ответчике.

В здании МКУК «Тисульский центр досуга» постоянно проводятся культурно-массовые мероприятия- праздники, представления. смотры, фестивали, конкурсы, выставки, вечера, спектакли, игровые и развлекательные программы и другие формы показа результатов творческой деятельности клубных формирований, не соблюдения правил противопожарного режима создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

Прокурор просит суд обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Тисульский центр досуга» в срок до 01.06.2019 года устранить нарушения требований правил противопожарного режима: - - Провести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания; - В здании установить автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией; - На путях эвакуации убрать горючие материалы классом пожарной опасности материала выше, чем КМ1 для облицовки стен; - В тамбуре выхода из большого зала, где расположено помещение художника, удалить горючие материалы.

В судебное заседание явились истец в лице прокурора Гусаченко А.К., представитель ответчика- директор Муниципального казенного учреждения культуры «Тисульский центр досуга» ФИО1, действующая на основании Приказа о назначении на должность.

В судебном заседании прокурор Гусаченко А.К. поддержал заявленные требования в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 иск признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Прокурор Гусаченко А.К. не возражал против принятия судом признания иска.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, заявлено им добровольно, у суда имеются основания для принятия признания иска представителем ответчика.

Суд принимает признание иска представителем ответчика.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

Суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Тисульского района к Муниципальному казенному учреждению культуры «Тисульский центр досуга» о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Тисульский центр досуга» в срок до 01.06.2019 года устранить нарушения требований правил противопожарного режима: - Провести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания; - В здании установить автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией; - На путях эвакуации убрать горючие материалы классом пожарной опасности материала выше, чем КМ1 для облицовки стен; - В тамбуре выхода из большого зала, где расположено помещение художника, удалить горючие материалы.

Решение ожет быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Соловьева Н.М.