Решение № 12-99/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-99/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Губкин 18 июля 2017 года.

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Ковалевский А.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Губкин, Белгородской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ от 05 июня 2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

18 мая 2017 года и. о. Губкинского городского прокурора Панариной С.Я. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя начальника отдела информационных технологий и коммуникаций управления массовых коммуникаций и информационных технологий администрации Губкинского городского округа ФИО1

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Губкин от 05 июня 2017 года должностное лицо ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В жалобе заявитель указывает на несогласие с выводом мирового судьи о наличии вины в совершенном правонарушении, в виду отсутствия достоверных доказательств его вины. Вместе с тем в жалобе содержится просьба об изменении постановления в виду безмотивности и суровости назначенного наказания в виде административного штрафа и назначении ему наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Прокурор Земзюлин Д.А. полагал жалобу оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Пунктом 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что оператор -государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В силу ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанном) документу с использованием средств соответствующей информационно - телекоммуникационной сети.

В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Из материалов дела видно, что с 06 по 28 апреля 2017 года Управлением Роскомнадзора по Белгородской области проведена проверка в администрации Губкинского городского округа, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере обработки персональных данных.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что в ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года:

- отсутствует согласие граждан на опубликование их персональных данных в сети Интернет, доступных неограниченному кругу лиц, при обращении на сайт администрации Губкинского городского округа - ч. 2 ст. 5 и ч. 1 ст. 6 Федерального закона;

- нарушен порядок обработки персональных данных граждан, которые выступали в качестве соискателей на замещение вакантных должностей, в части отсутствия их согласия на обработку их персональных даны - ч. 2 ст. 5 и ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 21 Федерального закона;

- работодатель сообщил персональные данные работника С. третьей стороне, без письменного согласия работника - ч. 1 ст. 6 Федерального закона, ст. 88 ТК РФ;

-обработка специальной категории персональных данных – национальной принадлежности работников М., В. проводилась в отсутствие согласия работников, изложенного в письменной форме – п. 5 ч. 4 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Федерального закона.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, указанным в постановлении мирового судьи, которым дана надлежащая, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оценка мировым судьей. В результате мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с такими выводами мирового судьи у вышестоящего суда не имеется.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что доводы жалобы заявителя относительно отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 13.11 КоАП РФ, а также относительно недоказанности совершения им данного правонарушения несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы заявителю, как должностному лицу, назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с учетом данных о его личности, которое соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного им правонарушения.

Санкцией ст. 13.11 КоАП РФ не предусмотрено назначение должностному лицу наказания за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Губкин, Белгородской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ от 05 июня 2017 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Ковалевский А.А.