Решение № 2А-2017/2017 2А-2017/2017 ~ М-2076/2017 М-2076/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-2017/2017

Дело № 2а-2017/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Поливанова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Шония З.В.,

при участии:

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФТС Южного таможенного Управления Новороссийской таможни к ФИО2 о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФТС Южное таможенное Управление Новороссийской таможни обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей и пени в размере <данные изъяты> рублей и пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере <данные изъяты>, недоимки по НДС в размере <данные изъяты> рубля и пени за просрочку уплаты НДС в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2 на Новороссийском автотранспортном таможенном посту в соответствии с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, установленным главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) произведено таможенное декларирование товаров «личные вещи (одежда, обувь, товары для дома, духи)» по ПТД №.

Соглашением установлены стоимостные, количественные и весовые нормы для перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей. Приложением 3 к Соглашению установлены категории товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 5 Приложения 3 к Соглашению установлено, что в отношении товаров для личного пользования, за исключением кузовов, ввозимые физическими лицами государства - члена таможенного союза, временно проживавшими за границей, в случае их нахождения на консульском учете в загранучреждении государства - члена таможенного союза не менее 1 года при их возвращении в государство-член таможенного союза, при условии представления документов, выданных дипломатическими представительствами иликонсульскими учреждениями государства - члена таможенного союза за границей, подтверждающих факт нахождения на таком учете и возвращения в государство – член таможенного союза, в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенные платежи не уплачиваются.

При этом норма ввоза данной категории товаров согласно данному пункту предусматривает, что таможенная стоимость не превышает сумму, эквивалентную <данные изъяты> евро.

В предоставленных документах для подтверждения применения пункта 5 приложения 3 Соглашения ФИО2 приложена справка, выданная Генеральным Консульством Российской Федерации в <адрес>, Турция о нахождении гражданина Российской Федерации ФИО2 В.В. на консульском учете в Генеральном консульстве Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и снятие с консульского учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом в РоссийскуюФедерацию на постоянное место жительства.

Таможенная стоимость, заявленная ФИО2 в ПТД № составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.1 ст. 3 Соглашения следует, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками. Исходя из положений ст. 3 Соглашения следует, что определение предназначения товаров является прерогативой должностных лиц таможенных органов, так как каждый случай перемещения товаров физическими лицами для личного пользования является сугубо индивидуальным.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами автотранспортного таможенного поста Новороссийской таможни принято решение о выпуске товаров по ПТД № с предоставлением льготы, в виде полного освобождения от уплаты таможенных платежей, на основании пункта 5 Приложения 3 к Соглашению.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2В.В. выявлен факт нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, в части нарушения порядка и условий получения льгот по уплате таможенных платежей при таможенном декларирование товаров, ввезенных с целью осуществления коммерческой (предпринимательской) деятельности под видом товаров для личного пользования.

Так же в ходе камеральной таможенной проверки, установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 территорию Российской Федерации не покидал. Согласно письма Генконсульства от 27.12.2016г. № сведения о гражданинеФИО2 (паспорт Российской Федерации серия 0713 №, выдан:ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) в базе данных консульского учёта Генконсульства отсутствуют.

На основании вышеизложенного, предоставление льготы по уплате таможенных пошлин, налогов по товарам, заявленных ФИО2 по ПТД № является неправомерным, так как не соответствует требованиям пункта 5 Приложения 3 Соглашения.

Согласно заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела №Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления <адрес> от 20.02.2017№рыночная стоимость партии товара, оформленного в таможенном отношении по ПТД № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей (сорок миллионов шестьсот сорок восемь тысяч восемьсот сорок рублей восемьдесят четыре копейки).

Сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товара задекларированного ФИО2 по ПТД №/Н000281 составит <данные изъяты> рублей без учета пени.

На основании Акта камеральной таможенной проверки №/А000002/000 и Решения по результатам таможенной проверки №/Т000002/001Новороссийской таможнейвыставлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу части 2 статьи 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» по общему правилу пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. В связи с нарушением срока уплаты таможенных платежей с учетом вышеуказанных норм законодательства подлежат уплате пени в сумме <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Расчет пени рассчитан с периода ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, согласно требования об уплате таможенных платежей общая сумма задолженности составляет <данные изъяты> руб. (по таможенным платежам и налогам - <данные изъяты> руб., задолженность по пеням на ДД.ММ.ГГГГ составляет -<данные изъяты>.).

В соответствии с п. 1 ст. 152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 311-ФЗ) требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумму таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В силу п. 5 ст. 152 ФЗ №-Ф3 требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

В соответствии с п. 5 ст. 152 ФЗ №-Ф3 обнаружение факта неуплаты или не полной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 11 ст. 152 ФЗ № 311-ФЗ срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Согласно п. 16 ст. 152 ФЗ № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено в адрес ФИО2 заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно реестра почтовой корреспонденции письму Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен почтовый идентификатор №.

Согласно информации с официального сайта Почты России данное письмо прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ получено адресатом.

В соответствии с ч.2 ст. 150 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 154 настоящего федерального закона.

Обратившись в суд, ФТС Южного таможенного Управления Новороссийской таможни просит: взыскать с ФИО2 (паспорт РФ: серия 0713 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрирован по адресу:<адрес>, корп. Б.) в пользу Новороссийской таможни подлежащие уплате недоимку по таможенным платежам в размере <данные изъяты> рублей и пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере <данные изъяты> рубля, недоимки по НДС в размере <данные изъяты> рубля и пени за просрочку уплаты НДС в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца ФТС Южного таможенного Управления Новороссийской таможни в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что как только ему вернут его товар который был похищен его брокером, он обязательно заплатит все налоги, сумму предъявленную ко взысканию он не оспаривает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФТС Южного таможенного Управления Новороссийской таможни подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 114 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ, плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств – членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 Приложения 3 к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлено, что в отношении товаров для личного пользования, за исключением кузовов, ввозимые физическими лицами государства - члена таможенного союза, временно проживавшимиза границей, в случае их нахождения на консульском учете в загранучреждении государства - члена таможенного союза не менее 1 года при их возвращении в государство-член таможенного союза, при условии представления документов, выданных дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями государства - члена таможенного союза за границей, подтверждающих факт нахождения на таком учете и возвращения в государство – член таможенного союза, в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенные платежи не уплачиваются.

Согласно ч. 1 ст. 150 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 настоящего Кодекса.

Главой 32 КАС РФ, предусмотрено производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, иски таможенных органов о взыскании задолженности по таможенным платежам подлежат рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2 на Новороссийском автотранспортном таможенном посту в соответствии с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, установленным главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» произведено таможенное декларирование товаров «личные вещи (одежда, обувь, товары для дома, духи)» по ПТД №

В предоставленных документах для подтверждения применения пункта 5 приложения 3 Соглашения ФИО2 приложена справка, выданная Генеральным Консульством Российской Федерации в <адрес>, Турция о нахождении гражданина РФ ФИО2 на консульском учете в Генеральном консульстве РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и снятие с консульского учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом в ФИО1 на постоянное место жительства.

Таможенная стоимость, заявленная ФИО2 в ПТД № составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами автотранспортного таможенного поста Новороссийской таможни принято решение о выпуске товаров по ПТД № с предоставлением льготы, в виде полного освобождения от уплаты таможенных платежей, на основании пункта 5 Приложения 3 к Соглашению.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в отношении гражданина ФИО3 выявлен факт нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, в части нарушения порядка и условий получения льгот по уплате таможенных платежей при таможенном декларирование товаров, ввезенных с целью осуществления коммерческой (предпринимательской) деятельности под видом товаров для личного пользования.

Так же в ходе камеральной таможенной проверки, установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 территорию Российской Федерации не покидал. Согласно письма Генконсульства от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о гражданине ФИО2 (паспорт Российской Федерации серия 0713 номер №, выдан:ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) в базе данных консульского учёта Генконсульства отсутствуют.

На основании вышеизложенного, предоставление льготы по уплате таможенных пошлин, налогов по товарам, заявленных ФИО2 по ПТД №/<данные изъяты> является неправомерным, так как не соответствует требованиям пункта 5 Приложения 3 Соглашения.

Согласно заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 1Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость партии товара, оформленного в таможенном отношении по ПТД №/<данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 40 648 840, 84 рублей (сорок миллионов шестьсот сорок восемь тысяч восемьсот сорок рублей восемьдесят четыре копейки).

Сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товара задекларированного ФИО2 по ПТД №/<данные изъяты> составит 6 560 329,18 рублей без учета пени.

На основании Акта камеральной таможенной проверки №/<данные изъяты> и Решения по результатам таможенной проверки №<данные изъяты> Новороссийской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 151 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статье денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов, обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В силу части 2 статьи 151 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ по общему правилу пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу п. 5 ст. 152 ФЗ №-Ф3 требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Согласно п. 11 ст. 152 ФЗ № 311-ФЗ срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

В соответствии с ч. 10 ст. 151 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов.

Поскольку обязанность плательщика по уплате таможенных платежей не исполнена, ему начислена пеня в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Расчет пени произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного следует, что требование ФТС Южного таможенного Управления Новороссийской таможни о взыскании с ФИО2 таможенных платежей и уплате пени является правомерным.

Требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено в адрес ФИО2 заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Доказательств того, что ответчиком задолженность по таможенным платежам погашена, или погашению задолженности препятствовали обстоятельства, которые могут быть признаны судом уважительными, суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФТС Южного таможенного Управления Новороссийской таможни требований.

Как следует из п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая, что административные исковые требования ФТС Южного таможенного Управления Новороссийской таможни о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей и пени удовлетворены в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, с ФИО2 в пользу бюджета Предгорного муниципального района <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Суд приходит к выводу, что совокупность изученных и исследованных в судебном заседании письменных доказательств, дают основания считать, что исковые требования ФТС Южного таможенного Управления Новороссийской таможни подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФТС Южного таможенного Управления Новороссийской таможни к ФИО2 о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей и пени:

- взыскать с ФИО2 в пользу Новороссийской таможни подлежащие уплате недоимку по таможенным платежам в размере <данные изъяты> рублей и пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере <данные изъяты> рубля, недоимки по НДС в размере <данные изъяты> рубля и пени за просрочку уплаты НДС в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета Предгорного муниципального района <адрес> государственную пошлину, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: