Решение № 2-3945/2020 2-3945/2020~М-3665/2020 М-3665/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-3945/2020

<***>

Дело № 2-3945/2020

УИД № 66RS0003-01-2020-003663-72

Мотивированное
решение изготовлено 02.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 27 октября 2020 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Деминой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Ковалевой Т.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в приеме на государственную службу, признании недостоверными сведения, изложенные в решении от *** № ***, о признании прошедшей проверку достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в приеме на государственную службу, признании недостоверными сведения, изложенные в решении от *** № ***, о возложении обязанности принять на государственную службу.

В обоснование исковых требований указала, что *** получила уведомление о завершении проверки № *** от ***, проведенной отделом противодействия коррупции УФССП по Свердловской области, в соответствии с которым ей было отказано в приеме на государственную службу на основании пункта «б» ч.31 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению». В основание принятого решения ответчик ссылается на положения ч.4 ст.17 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Считает, что решение об отказе в приеме на государственную службу незаконно, поскольку какие-либо причины, обосновывающие отказ в приеме на государственную службу, у ответчика отсутствуют и истцу о них ничего не известно. Истец не обладает ни одним из признаков, перечисленными в указанных нормах № 328-ФЗ, а ответчик не указал конкретную причину отказа.

Определением суда от 05.10.2020 производство по делу прекращено в части исковых требований о возложении обязанности принять ФИО4. на государственную службу.

Протокольным определением от 05.10.2020 к производству суда принято уточнение исковых требований, согласно которым истец просит признать ее прошедшей проверку достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы. Остальные требования оставлены в прежней редакции.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности от ***, исковые требования и доводы иска поддержал в полном объеме, указав, что из текста уведомления о завершении проверки от *** № *** истцу отказано в приеме на службу по причине несоблюдения им требований антикоррупционного законодательства в части предоставления сведений о доходах. Напротив, в ходе судебного заседания ответчик утверждал, что истцу отказано в принятии на службу по причине предоставления якобы недостоверных сведений. Между тем нормативные акты, на которые ссылается ответчик, отказывая в принятии на службу, регулируют вопросы лишь на предмет соблюдения требований антикоррупционного законодательства. Проведение проверки началось за пределами установленного срока. Проверка начата ***. Заявление о приеме на службу принято у истца ***. Согласно требований ст.19 ФЗ № 328-ФЗ проверка проводится в течение трех месяцев со дня принятия заявления. Сведений о продлении срока проведении проверки не имеется. Действующее законодательство не предусматривает требований о предоставлении сведений о судимости ее бывшего мужа. Требования к содержанию автобиографии не предусмотрены. В тексте автобиографии истец указывала, что не располагает сведениями о судимости ее супруга, что означает, что истцу не известно о том, привлекался или нет ее супруг к уголовной ответственности. Кроме того, судимость погашена в *** году. В материалах дела не содержится данных о предоставлении именно заведомо ложных сведений из автобиографии истца. В период бездействия ответчика в части проведения мероприятий с *** по *** истец расторгла брак. Ответчиком проверка проведена без учета действующего Порядка проведения проверок в отношении гражданина, поступающего на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного Приказом ФССП России от 13.03.2020 № 190.

Представители ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ***, и ФИО3, действующая по доверенности от ***, в судебном заседании иск не признали, поддержали доводы письменного отзыва, указали, что ФИО4 ***, ***, ***, *** приходила в Управление для предоставления дополнительной информации и документов, что подтверждается представленными журналами регистрации и учета по проведению проверки кандидатов, претендующих на замещение вакантных должностей. Следовательно, срок проведения проверки не нарушен. Проверка проводилась на основании требований, изложенных в Указе Президента № 1065, который предусматривает проведение проверки не только в отношении доходов и обязательств имущественного характера кандидата. Сведений о расторжении брака истец не предъявляла. У работодателя есть право отказать кандидату в поступление на службу ввиду наличия судимости у близкого родственника. Истец имеет право вновь представить пакет документов для рассмотрения вопроса о приеме на службу в органы принудительного исполнения (л.д. 27-29).

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, что *** истец ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о допуске ее к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области на замещение вакантной должности государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя (л.д. 54).

С заявлением предоставила следующие документы: анкету, собственноручную автобиографию, копию паспорта, копию трудовой книжки, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка, копию диплома, страховое свидетельство, справки по форме 2-НДФЛ, медицинское заключение, справку из Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области, справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с *** по *** в отношении себя, супруга И и несовершеннолетнего ребенка З

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" основной целью создания кадровых резервов в системе государственной службы, в том числе кадрового резерва федерального государственного органа, является поиск и подбор наиболее достойных и квалифицированных специалистов для замещения должностей государственной гражданской службы. Формирование кадровых резервов направлено на обеспечение реализации конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе и повышение эффективности функционирования государственного аппарата.

Согласно статье 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для замещения вакантных должностей гражданской службы из числа гражданских служащих (граждан) формируются федеральный кадровый резерв, кадровый резерв субъекта Российской Федерации, кадровый резерв федерального государственного органа и кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации (ч. 1). Кадровый резерв федерального государственного органа и кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации (далее также - кадровый резерв государственного органа) формируются соответствующим представителем нанимателя (ч. 4). Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены (ч. 5). Включение граждан в кадровый резерв государственного органа производится по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа либо по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан (ч. 6). Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя (ч. 10). Положение о кадровом резерве на федеральной гражданской службе, устанавливающее порядок формирования федерального кадрового резерва и кадрового резерва федерального государственного органа и работы с ними, утверждается нормативным правовым актом Президента Российской Федерации (п. 11).

Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2017 г. N 96 утверждено Положение о кадровом резерве федерального государственного органа, согласно пунктам 16 и 17 которого конкурс на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв объявляется по решению представителя нанимателя. Конкурс проводится в соответствии с единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 Положения о кадровом резерве федерального государственного органа, Постановлением Правительства РФ от 31.03.2018 года N 397 утверждена единая методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов.

В силу ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс не проводится при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

Таким образом, по смыслу указанных законоположений формирование кадрового резерва на конкурсной основе является приоритетным направлением формирования кадрового состава гражданской службы и направлено на обеспечение реализации конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе и повышение эффективности функционирования государственного аппарата.

Кадровый резерв государственного органа формируется, в том числе из граждан, изъявивших желание поступить на государственную гражданскую службу, по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа либо конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.

Включению в кадровый резерв государственного органа предшествует проверка профессиональной подготовки и деловых качеств претендентов на соответствие квалификационным требованиям, необходимым для исполнения должностных обязанностей по соответствующей должности (к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам).

Между тем, судом установлено, что ответчиком не проводилось мероприятий, направленных на включение ФИО4 в кадровый резерв в связи с подачей ей соответствующего заявления.

Ответчик ссылается на вступивший в законную силу с 01.01.2020 Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона № 328-ФЗ), в рамках которого проведена проверка.

Действительно в материалах дела имеется уведомление о проведении проверки, датированное ***, и направленное в адрес ФИО4 *** (л.д. 43), согласно которому ответчик известил истца, что в отношении нее начата проверка в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований в служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 21.09.2009 № 1065 (л.д. 48).

Уведомлением № *** от *** ФИО4 уведомлена о завершении проверки, проведенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 21.09.2009 № 1065. По результатам проверки в соответствии с п. «б» ч. 31 Указа № 1065 ФИО4 отказано в приеме на федеральную государственную службу в Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 17 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 9).

Основанием для принятия указанного решения послужила докладной запиской от *** Отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовкой гражданской обороны, согласно которой в анкете и автобиографии ФИО4 указала об отсутствии сведений о привлечении к уголовной ответственности и судимости ее мужа И В ходе проверки в ИЦ ГУ МВД России по Свердловской области И привлекался к уголовной ответственности, имел судимость. В результате чего установлен факт предоставления ФИО5 заведомо ложных и недостоверных сведений при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу (л.д. 45-47).

Уведомление № *** от *** получено истцом почтовым отправлением *** (л.д. 8).

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданин не может быть принят на службу в органы принудительного исполнения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 9 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: 1) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествующего дню поступления на службу в органы принудительного исполнения, подвергался в судебном порядке административным наказаниям за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы принудительного исполнения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу в органы принудительного исполнения преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; 5) не согласен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, установленные для сотрудников настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; 6) не дал письменного согласия на обработку своих персональных данных в целях изучения возможности приема его на службу в органы принудительного исполнения.

Как следует из ч. 1 ст. 14 указанного выше закона сотрудник не может находиться на службе в органах принудительного исполнения в следующих случаях: 1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу; 2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, либо наличие судимости, включая снятую или погашенную; 3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника на службе в органах принудительного исполнения преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; 4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по замещаемой должности или должности, на замещение которой претендует сотрудник, связано с использованием таких сведений; 5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников, установленным федеральным органом принудительного исполнения; 6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 7) выход из гражданства Российской Федерации; 8) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства, наличие вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; 9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы принудительного исполнения или в период ее прохождения.

В силу ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок приема документов для поступления на службу в органы принудительного исполнения и перечень должностных лиц, имеющих право принимать указанные документы, утверждаются федеральным органом принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частью 4 статьи 18 и частью 1 статьи 19 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" утвержден порядок приема документов для поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, перечень должностных лиц, имеющий право принимать документы для поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, перечень уполномоченных руководителей и иных должностных лиц, наделенных правом рассмотрения документов, предоставленных гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, и принятия ими решений, формы заявлений с просьбой о поступлении на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации».

В ходе судебных заседаний из пояснений представителя ответчика истцу стало понятно основание, послужившее отказом в приеме на службу – предоставление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы принудительного исполнения или в период ее прохождения в отношении ее мужа.

Проверяя соблюдение ответчиком порядка и срока оспариваемого истцом решения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечень уполномоченных руководителей и иных должностных лиц, наделенных правом рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения, и принятия по ним решений, утверждается федеральным органом принудительного исполнения.

Уполномоченный руководитель в течение трех месяцев со дня принятия заявления обеспечивает проведение в отношении гражданина мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных им сведений, проверкой уровня физической подготовки, и направляет гражданина для прохождения медицинского освидетельствования и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору.

Срок проведения проверки достоверности сообщенных гражданином сведений может быть продлен уполномоченным руководителем на срок до четырех месяцев с письменным уведомлением об этом гражданина.

По результатам рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения, с учетом заключения военно-врачебной комиссии о годности к службе в органах принудительного исполнения, результатов проверки уровня физической подготовки, результатов проверочных мероприятий и психофизиологических исследований, тестирования, направленного на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений: 1) заключить с гражданином контракт с условием об испытании, предусмотренном статьей 24 настоящего Федерального закона; 2) допустить гражданина к участию в конкурсе на замещение должности в органах принудительного исполнения; 3) заключить с гражданином контракт без условия об испытании; 4) отказать гражданину в допуске к участию в конкурсе на замещение должности в органах принудительного исполнения и (или) приеме на службу в органы принудительного исполнения.

О принятом в соответствии с частью 4 настоящей статьи решении уполномоченный руководитель сообщает в письменной форме гражданину в десятидневный срок со дня принятия соответствующего решения.

Порядок проведения проверок, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом принудительного исполнения.

Приказом ФССП России от 13.03.20 N 190 утвержден Порядок проведения проверок в отношении гражданина, поступающего на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, порядок проведения проверок в отношении гражданина, поступающего на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

Данный приказ регулирует мероприятия, направленные на выявление наличия либо отсутствия оснований, препятствующих поступлению на службу в органы принудительного исполнения.

Сведения о гражданине изучаются в процессе осуществления мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений, проверкой уровня физической подготовки, медицинским освидетельствованием, профессиональным психологическим отбором (далее - проверочные мероприятия).

Результаты изучения данных о гражданине включаются в акт по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином (далее - акт проверки кандидата).

В акте проверки кандидата отражаются результаты: собеседования с гражданином; проверки достоверности сообщенных гражданином сведений; проверки в отношении гражданина, связанной с допуском к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну (в случае, если такая проверка проводилась); медицинского освидетельствования; профессионального психологического отбора; проверки уровня физической подготовки.

Изучение данных о гражданине осуществляется в два этапа. Первый этап (предварительное изучение данных о гражданине) включает: проверку на соответствие гражданина квалификационным требованиям к должности, на которую он рассматривается; собеседование гражданина с руководителем подразделения органа принудительного исполнения, в котором предполагается прохождение службы.

О результатах проведения предварительного изучения данных о гражданине работник кадрового подразделения докладывает уполномоченному руководителю, который принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) проведения в отношении гражданина второго этапа проверочных мероприятий.

В случае принятия решения о целесообразности проведения в отношении гражданина второго этапа проверочных мероприятий уполномоченный руководитель поручает работнику кадрового подразделения организовать:

проведение в отношении гражданина в течение трех месяцев со дня принятия заявления о приеме на службу в органы принудительного исполнения мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну; проверку достоверности сообщенных им сведений; проверку уровня физической подготовки; направление гражданина для прохождения медицинского освидетельствования; проведение мероприятий по профессиональному психологическому отбору.

Согласно п. 17 данного Приказа по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения, с учетом заключения военно-врачебной комиссии о годности к службе в органах принудительного исполнения, результатов проверки уровня физической подготовки, результатов проверочных мероприятий и психофизиологических исследований, тестирования, направленного на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений: 1) заключить с гражданином контракт с условием об испытании, предусмотренном статьей 24 Федерального закона; 2) допустить гражданина к участию в конкурсе на замещение должности в органах принудительного исполнения; 3) заключить с гражданином контракт без условия об испытании; 4) отказать гражданину в допуске к участию в конкурсе на замещение должности в органах принудительного исполнения и (или) приеме на службу в органы принудительного исполнения.

Между тем, судом установлено, что ответчиком требования вышеуказанных нормативных актов были не соблюдены, проверка проведена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдение федеральными государственными служащими требований в служебному поведению», который определяет порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений (в частности, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), предоставленных гражданами при поступлении на федеральную государственную службу.

Доводы ответчика на то, что данное Положение регулирует проверку достоверности и полноты не только сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также других сведений (в частности судимости кандидата и его близких родственников) подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Надлежащих доказательств, подтверждающих обстоятельства соблюдения работодателем процедуры проведение проверки, состоящей из двух этапов, в отношении ФИО4, составление как это требует действующее законодательство акта по результатам рассмотрения документов, предоставленных ФИО4, материалы дела не содержат.

Кроме того, судом установлено, что ответчиком нарушен трехмесячный срок со дня принятия заявления ФИО4, в течение которого обеспечивается проведение мероприятий, проверкой достоверности сообщенных им сведений.

Факт передачи документов по журналу *** в адрес соответствующего отдела также не свидетельствуют о соблюдении срока проведения мероприятий, который даже в данном случае истек ***.

Оснований считать, что срок проведения проверки достоверности сообщенных ФИО4 сведений был продлен уполномоченным руководителем на срок до четырех месяцев, у суда не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства письменного уведомление об этом ФИО4

Таким образом, принятое решение об отказе в приеме ФИО4 на службу в Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, по основаниям ч.4 ст.17 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, оформленное в виде уведомления № *** от ***, является незаконным, так как вынесено с нарушением сроков и порядка, без учета нормативных требований, установленных Приказом ФССП России от 13.03.20 N 190 и в связи с этим нарушает конституционные права истца на труд.

Исковые требования истца о признании сведений, изложенных в решении № *** от ***, недостоверными, не подлежат удовлетворению ввиду признания спорного решения судом незаконным.

Что касается исковых требований истца о признании прошедшей проверку достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, то суд находит их необоснованными, поскольку судебные акты не могут подменять собой решения уполномоченного органа по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в приеме на государственную службу, признании недостоверными сведения, изложенные в решении от *** № ***, о признании прошедшей проверку достоверности и полноты сведений, предоставленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области № *** от *** об отказе в приеме на федеральную государственную службу управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья <***> Т.Н. Демина