Решение № 2-2324/2017 2-2324/2017~М-1958/2017 М-1958/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-2324/2017

Дело № 2-2324/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 24 июля 2017 г.

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего

судьи Таниной И.Н.,

при секретаре Дувановой Н.В.,

с участием помощника Воронежского межрайонного природоохранного прокурора

Кишман Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Воронежского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Воронежский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по следующим адресам:

http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=19287; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=21026; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=18525; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=20973; http://petsfunny.ru/messages/6391-Tritony-Grebenchatye-Karelina.html; http://petsfunny.ru/messages/5767-Predlagayutsya-polozy-raznye-vidy.html; http://petsfunny.ru/messages/16006-Dalnevostochnaya-cherepaha-ili-kitaiskii-trioniks.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/421334.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/415742.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/410357.html,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявления указано, что Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с п. 3.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 01.04.2014 г. № 165 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены нарушения требований законодательства, интересов неопределенного круга лиц – пользователей сети «Интернет» и Российской Федерации. Нарушения выявлены на Интернет-ресурсах WEB-сайтов: http://vitawater.ru (Живая вода), http://petsfunny.ru (Зоорынок), http://zoo-torg.com (Птичий рынок), на которых содержится информация о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, утвержденную приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 г. № 569.

На сайте http://vitawater.ru (Живая вода) размещено объявление о продаже особей тонкохвостого полоза, занесенного в Красную книгу РФ под номером 219.

Объявления размещены на следующих ip-адресах:

http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=19287, артикул товара RSO0110, цена 3 255 руб.;

http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=21026, артикул товара 30206, цена товара 5 448 руб.;

http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=18525, артикул товара RSO0021, цена 5 775 руб.;

http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=20973, артикул товара 30210, цена 4 320 руб.

На сайте http://petsfunny.ru (Зоорынок) на ip-адресе:

http://petsfunny.ru/messages/6391-Tritony-Grebenchatye-Karelina.html размещено объявление о продаже особей гребенчатого тритона ФИО2, занесенного в Красную книгу РФ под номером 200, со статусом редкости – 4(Неопределенные по статусу).

На ip-адресе http://petsfunny.ru/messages/5767-Predlagayutsya-polozy-raznye-vidy.html размещено объявление о продаже тонкохвостого полоза, занесенного в Красную книгу РФ под номером 219.

На ip-адресе http://petsfunny.ru/messages/16006-Dalnevostochnaya-cherepaha-ili-kitaiskii-trioniks.html размещено объявление о продаже дальневосточной черепахи, занесенной в Красную книгу РФ под номером 207, статус редкости 2 (сокращающиеся в численности).

На сайте http://zoo-torg.com (Птичий рынок) размещены объявления о продаже особей камышового кота, занесенного в Красную книгу РФ под номером 378, со статусом редкости – 2 (сокращающиеся в численности).

Объявления размещены на ip-адресах:

http://zoo-torg.com /koshki/prodam/421334.html,

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/415742.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/410357.html.

Таким образом, WEB-сайты http://vitawater.ru (Живая вода), http://petsfunny.ru (Зоорынок), http://zoo-torg.com (Птичий рынок) содержат вышеназванные доменные имена с указанием страниц сайтов, на которых размещена информация, противоречащая действующему законодательству, предусматривающему запрет на торговлю редкими видами животных в РФ. Размещенная на указанных WEB-сайтах информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность (ст. 8.35 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 258.1 УК РФ).

Указывает, что вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Размещение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесенные в Красную книгу, фактически способствуют совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированную Конституцией РФ.

В целях ограничения доступа к информации на страницах указанных сайтов, необходимо внести данные страницы сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют (http:eais.rkn.gov.ru).

В судебном заседании помощник Воронежского межрайонного природоохранного прокурора Кишман Н.С. просила удовлетворить заявленные требования по изложенным в нем основаниям, поскольку до настоящего времени информация находится в открытом доступе сети Интернет.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Кишман Н.С., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно- телекоммуникационная связь – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 указанного закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством; запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 9 названного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускается в исключительных случаях, определяемых Правительством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 года № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительских целях.

Согласно п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса РФ и п. 2 Правил продажи товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612, под дистанционным способом следует понимать продажу товаров по договору купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описание товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Статья 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 258.1 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации

Как следует из материалов дела, 27.06.2017 года Воронежским межрегиональным природоохранным прокурором в ходе проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира установлено, что по состоянию на 27.06.2017 г. в «Едином реестре доменных имен» (http://eais.rkn.gov.ru) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют следующие URL-адреса:

http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=19287; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=21026; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=18525; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=20973; http://petsfunny.ru/messages/6391-Tritony-Grebenchatye-Karelina.html; http://petsfunny.ru/messages/5767-Predlagayutsya-polozy-raznye-vidy.html; http://petsfunny.ru/messages/16006-Dalnevostochnaya-cherepaha-ili-kitaiskii-trioniks.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/421334.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/415742.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/410357.html,

В результате проверки составлены акты осмотра интернет-сайтов ( л.д. 11, 12, 26, 45).

Из данных актов и приложений к ним следует, что на сайтеах с URL-адресами:

http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=19287; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=21026; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=18525; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=20973; http://petsfunny.ru/messages/6391-Tritony-Grebenchatye-Karelina.html; http://petsfunny.ru/messages/5767-Predlagayutsya-polozy-raznye-vidy.html; http://petsfunny.ru/messages/16006-Dalnevostochnaya-cherepaha-ili-kitaiskii-trioniks.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/421334.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/415742.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/410357.html,

размещена информация о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, утвержденную приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 г. № 569; прейскурант цен; посещение указанных WEB-сайтов осуществляется свободно для всех без исключения граждан, предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц нет.

Таким образом, на указанных сайтах размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация побуждает граждан приобретать объекты животного мира, занесенные в Красную книгу, способствуют совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированную Конституцией РФ.

При таких обстоятельствах и руководствуясь указанными нормами Закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно положениям статьи 15.1 ФЗ N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228.

Исходя из ответов Управления Роскомнадзора по Воронежской области следует, что по состоянию на 27.06.2017 года в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанные доменные имена не значатся; в отношении указанных URL-адресов запросы в Управление не поступали ( л.д. 13-18, 19-25, 27-44, 46-56).

Таким образом, в целях ограничения доступа к информации на страницах сайтов с URL- адресами:

http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=19287; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=21026; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=18525; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=20973; http://petsfunny.ru/messages/6391-Tritony-Grebenchatye-Karelina.html; http://petsfunny.ru/messages/5767-Predlagayutsya-polozy-raznye-vidy.html; http://petsfunny.ru/messages/16006-Dalnevostochnaya-cherepaha-ili-kitaiskii-trioniks.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/421334.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/415742.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/410357.html,

необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, утвержденную приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 г. № 569, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, утвержденную приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 г. № 569, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL- адресами:

http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=19287; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=21026; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=18525; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=20973; http://petsfunny.ru/messages/6391-Tritony-Grebenchatye-Karelina.html; http://petsfunny.ru/messages/5767-Predlagayutsya-polozy-raznye-vidy.html; http://petsfunny.ru/messages/16006-Dalnevostochnaya-cherepaha-ili-kitaiskii-trioniks.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/421334.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/415742.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/410357.html,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателей страниц сайтов с URL- адресами:

http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=19287; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=21026; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=18525; http://vitawater.ru/shop/product_info.php?products_id=20973; http://petsfunny.ru/messages/6391-Tritony-Grebenchatye-Karelina.html; http://petsfunny.ru/messages/5767-Predlagayutsya-polozy-raznye-vidy.html; http://petsfunny.ru/messages/16006-Dalnevostochnaya-cherepaha-ili-kitaiskii-trioniks.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/421334.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/415742.html;

http://zoo-torg.com/koshki/prodam/410357.html,

в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Н.Танина