Решение № 2-448/2019 2-448/2019(2-5352/2018;)~М-4984/2018 2-5352/2018 М-4984/2018 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-448/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края,

<адрес>Б

Ачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

с участием:

помощника Ачинского межрайонного прокурора Касабука Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО1 А.овичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к П.А.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении на регистрационном учете по месту жительства состоит ответчик П.А.А. Правоустанавливающие документы, подтверждающие законность его регистрации по вышеуказанному адресу отсутствуют. На момент посещения жилого помещения, специалистами КУМИ администрации <адрес> установлено, что ответчик постоянно проживает в квартире. В связи с указанными обстоятельствами, администрация <адрес> просила признать П.А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением и выселить его без предоставления другого жилого помещения (л.д.2).

В судебное заседание представитель истца администрации <адрес>, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.45), не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исходя из представленных доказательств (л.д.47).

Представитель третьего лица на стороне истца КУМИ администрации <адрес> (л.д.40), извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.45), в суд не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении и отзыва по иску не представил.

Ответчик П.А.А., извещенный о дне слушания дела, путем направления судебного извещения по адресу его регистрации и жительства (л.д.45), в судебное заседание не явился, о причине своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, отзыва по существу иска не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского межрайонного прокурора Касабука Я.В., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд считает в удовлетворении исковых требований администрации г.Ачинска следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ и составляет муниципальную казну (л.д. 4).

Согласно выписке из домовой книги и поквартирной карточке, представленными ООО «Управляющая организация Жилищно-сервисная компания», в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на регистрационном учете по месту жительства состоит П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.3,36,37).

Из актов обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленными специалистами КУМИ администрации <адрес> со слов соседей <адрес>, в <адрес> фактически проживает П.А.А. (л.д.8,46).

Отсутствие у администрации <адрес> документов, подтверждающих наличие у П.А.А. права пользования спорной квартирой, явилось основанием обращения администрации <адрес> в суд с иском о признании П.А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении.

Вместе с тем, как следует из поквартирной карточки на спорную квартиру, нанимателем квартиры являлась С.Г.Г. – мать П.А.А., которая состояла на регистрационном учете в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, была снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью (л.д.6).

Кроме С.Г.Г. на регистрационном учете в квартире состояли ее старший сын С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снятый с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, и в период с октября 1990 года по октябрь 1997 года - сожитель С.Г.Г. – П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшийся отцом ответчика.

Право С.Г.Г. на пользование спорной квартирой никем не оспаривается. Заселение ее в эту квартиру произошло еще до передачи жилого помещения в муниципальную собственность предыдущим балансодержателем, данных о котором истцом суду не представлено. Регистрация С.Г.Г. в квартире исключает ее самовольное заселение.

Ответчик П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в период проживания матери в спорном жилом помещении и, с большей долей вероятности, был прописан в квартире с момента рождения. Сведения о регистрации П.А.А. в спорном жилом помещении с 2003 года занесены после его паспортизации в 16-летнем возрасте. Доказательств, опровергающих указанные доводы, стороной истца суду не представлено.

Наличие регистрации (прописки) в спорной квартире у матери ответчика С.Г.Г. и у ответчика П.А.А. свидетельствует о наличии у них права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

На момент регистрации ответчика и его матери в спорном жилом помещении под содержащимся в ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР положении об "установленном порядке" понималась процедура вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки. Так, в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03 апреля 1987 года "О практике применения судами жилищного законодательства" разъяснялось, что "под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке". Указанное положение было признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации только в 1995 году постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-П.

При данных обстоятельствах, суд считает установленным, что П.А.А. проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, на условиях найма жилого помещения.

Доказательств, опровергающих указанные доводы, администрацией г.Ачинска суду не представлено.

Исходя из установленных обстоятельств и вышеуказанных требований закона, суд приходит к выводу, что ответчик приобрел и сохраняет до настоящего времени право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования администрации г.Ачинска не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г.Ачинска к ФИО1 А.овичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, либо решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А.Киняшова