Решение № 2-1918/2018 2-1918/2018~М-1156/2018 М-1156/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1918/2018

Дело № 2 - 1918/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нижний Новгород 07 июня 2018 года

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи А.В Шутова, при секретаре ФИО2., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Нижнего Новгорода, обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на сайте https<данные изъяты>/ информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в результатах проверки соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыми и последствий потребления табака, о рекламе, с использованием мониторинга сайтов сети Интернет выявлена страница, содержащая в свободном доступе информацию, распространение которой запрещено, а именно: на сайте <данные изъяты>/ размещена информация о круглосуточной продаже, доставке табачной продукции, в том числе путем прикрытия реальной сделки розничной реализации такой продукции дистанционным способом иной формой сделки.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, ФИО3 на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому Федеральному округу в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представило отзыва по заявленным требованиям.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела и оценив, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Проведенной прокуратурой Ленинского района г. Н.Новгорода проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, о рекламе, установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, в сети Интернет по электронному адресу <данные изъяты> размещена информация о круглосуточной продаже, доставке табачной продукции, в том числе путем прикрытия реальной сделки розничной реализации такой продукции дистанционным способом иной формой сделки.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к

распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. З ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ) запрещается розничная торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи.

Согласно п.п.2, 5 ст.4 Федерального закона N 15-ФЗ одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В силу ч.ч1, 4 ст.20 Федерального закона N 15-ФЗ запрещается продажа табачной продукции несовершеннолетним, не допускается потребление табака несовершеннолетними.

В соответствии с п. 2 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Согласно п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Правила продажи), продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В силу п. 5 Правил продажи не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна.

В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о дистанционной продаже табачной продукции, ее доставке покупателю, недопустимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанному Интернет-сайту следует ограничить.

Признание судом сведений о реализации табачной продукции, ее доставке покупателю, содержащихся в вышеуказанном Интернет-сайте, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 Федерального закона № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменных имен вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1, п. 3 ч. 3, п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока. Реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии с п. 8 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить, в том числе табачные изделия.

В нарушение вышеуказанных норм закона сайт <данные изъяты>/ содержит рекламу табачной продукции, которая содержит данные, побуждающие к совершению противоправных действий, т.е. покупке-продаже табачной продукции дистанционным способом, что может привести к желанию детей употребить табачную продукцию.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 2 ст. 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 вышеназванной статьи ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной. Спор о праве по данной категории дел отсутствует.

Применительно к ст. 267 ГПК РФ прокурор указал на то, что целью обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Поскольку факт распространения на вышеуказанном сайте в сети "Интернет" запрещенной информации подтвержден материалами дела, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 262, 264 ГПК РФ,

р е ш и л :

заявление прокурора <адрес> г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию размещенную на сайте <данные изъяты> запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором принесено представление в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Шутов