Решение № 2-2721/2025 2-2721/2025~М-2385/2025 М-2385/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-2721/2025

Дело № 2-2721/2025

55RS0026-01-2025-003355-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 25 ноября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Омского муниципального района Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка, указав, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется с 01 января 2017 года органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 599 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО1. Фактическая площадь земельного участка по ограждению составляет 1 707 кв. м. Площадь самовольного занятия земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 108 кв. м. В адрес правообладателя земельного участка было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. 18 октября 2024 года Контрольным управлением повторно проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (выездное обследование) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установленные ранее признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства подтвердились. В ходе выездного обследования при визуальном осмотре установлено, что по состоянию на 28 января 2025 года местоположение ограждения земельного участка с кадастровым номером № не изменилось. На основании изложенного, просит обязать ответчика освободить самовольно занятые земли общего пользования, путем приведения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с границами, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании представитель истца Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил, что существующий на местности забор огораживает земельный участок с кадастровым номером № площадью 1599 кв.м. и земельный участок, предоставленный для благоустройства площадью 111 кв.м. В настоящее время предпринимает меры, направленные на перераспределение земельного участка, с целью приобретения прав на земельный участок 111 кв.м.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу части 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусмотрено главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1300.

Согласно пункту 4 указанного Перечня в него включены элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории.

На территории Омской области порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, установлены постановлением Правительства Омской области от 24 июня 2015 года № 170-п «О Порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута».

Согласно пункту 2 Порядка № 170 объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на основании разрешения на использование земель или земельных участков, выданного органом исполнительной власти Омской области или органом местного самоуправления Омской области, уполномоченным на предоставление земельных участков.

Полномочия по выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земель или земельных участков, расположенных на территории Омского района Омской области, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, возложены на администрацию Омского муниципального района Омской области.

В судебном заседании установлено, что кадастровым инженером МБУ «Центр кадастровых работ» Омского муниципального района Омской области на основании обращения администрации Омского муниципального района Омской области осуществлен выезд на земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные на <адрес>, с целью определения фактических границ земельных участков.

Из заключения кадастрового инженера МБУ «Центр кадастровых работ» Омского муниципального района Омской области от 23 сентября 2024 года следует, что данные земельные участки огорожены забором. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 714 кв.м., то есть площадь самовольного занятия земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, составляет 115 кв. м. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 707 кв. м., то есть площадь самовольного занятия земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, составляет 108 кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом «ППК Роскадастр» по Омской области, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 599 +/- 28 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок с 09 января 2001 года находится в собственности ФИО1. Сведения о координатах границ земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

28 января 2025 года Контрольным управлением администрации Омского муниципального района Омской области произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого составлен соответствующий акт. Из акта следует, что по состоянию на 28 января 2025 года местоположение ограждения земельного участка с кадастровым номером № не изменилось.

ФИО1 обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области от 25 февраля 2025 года № ФИО1 выдано разрешение на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 111 кв. м, из состава земель населенных пунктов, расположенных в кадастровом квартале № в границах <адрес>, согласно схеме границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, на которой планируется размещение объекта, в указанных координатах.

Цель использования земель: для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории.

Срок действия разрешения: 5 лет с даты подписания распоряжения.

Ссылаясь на то, что предоставленный в пользование земельный участок огорожен забором собственником земельного участка с кадастровым номером №, Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с настоящим иском.

Из фотографий, представленных в материалы дела, следует, что спорный земельный участок, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, огорожен забором.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривал указанные обстоятельства, подтвердил, что забор огораживает площадь земельного участка с кадастровым номером № 1599 кв.м. и земельного участка, площадью 111 кв.м., предоставленного на основании названного выше распоряжения администрации Омского муниципального района Омской области от 25 февраля 2025 года №

Таким образом, установка забора ограничивает свободный доступ граждан к земельному участку, предоставленному ответчику в пользование с целью размещения объектов благоустройства.

Как указано выше в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу положений части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, с учетом собранных по делу доказательств, подтвержденных в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что требования Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, путем приведения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с границами, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, путем приведения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:040101:2251 в соответствие с границами, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательном виде изготовлено 27 ноября 2025 года.