Постановление № 5-21/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело № 5-21/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 июля 2019 года

город Онега,

проспект Кирова, д. 132

Судья Онежского городского суда Архангельской области Карелина С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Спецхозяйство», ИНН ..., находящегося по адресу: Архангельская область, г. Онега, <Адрес>

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецхозяйство» (далее – ООО «Спецхозяйство») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 03.06.2019 с 14 час. 00 мин. до 15 час. 40 мин. в Северодвинском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Архангельской области при рассмотрении представленных документов (вх. 954 от 22.05.2019, № 1024 от 3.06.2019) установлено, что управляющая компания – ООО «Спецхозяйство», осуществляющая деятельность по управлению и эксплуатации многоквартирного жилого дома № ... по <Адрес> в г.Онега Онежского района Архангельской области, являясь лицом, ответственным за соблюдение установленных требований, допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.1.1 и п. 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88, 4.4. СанПиН "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", пункт 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10), а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к срокам временного хранения и вывозу с территории твердых бытовых отходов.

Законный представитель ООО «Спецхозяйство» ФИО1 в судебном заседании вину ООО «Спецхозяйство» признал, пояснил, что обществом предпринимаются все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований.

Административный орган – Северодвинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области своего представителя в суд не направил, потерпевший ФИО2 также в суд не явился о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав законного представителя ООО «Спецхозяйство», исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ООО «Спецхозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что с момента принятия многоквартирного дома в управление у управляющей организации возникают обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" (далее СанПиН 42-128-4690-88) объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Согласно п. 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).

Пунктом 2.2.9. СанПиН 42-128-4690-88 предусмотрено, что удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

Пунктом 4.4. СанПиН "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, на не установленных для этих целей участках территории населенных пунктов и прилегающих к населенным пунктам.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность и наложение на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Спецхозяйство» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении № 359/1/2019 от 06.06.2019; фотоматериалами представленными ФИО6., а также его обращениями в Роспотребнадзор; договором управления многоквартирным домом, приложением к нему, договором на перевозку грузов от 10 января 2019 года заключенного между ООО «Спецхозяйство» и ИП ФИО7 представленным во исполнения его только актом № 18 от 10 мая 2019 года, договором на транспортирование твердых бытовых отходов от 1 января 2018 года заключенным между ООО «Спецхозяйство» и ИП ФИО8., данными о температуре воздуха в г. Онега в мае 2019 года.

Обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии у ООО «Спецхозяйство» вины в его совершении, которая в рассматриваемом случае выражается в непринятии всех зависящих мер по обеспечению соблюдения обязательных требований санитарного законодательства.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Спецхозяйство» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Спецхозяйство» суд квалифицирует по статье 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

За совершенное правонарушение ООО «Спецхозяйство» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом учитывает признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Юридическое лицо - ООО «Спецхозяйство» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность юридического лица, судья не усматривает.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, учитывая признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения, а также то, что ООО «Спецхозяйство» осуществляет деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению г. Онеги, судья приходит к выводу, что юридическому лицу возможно назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа, которое будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью ООО «Спецхозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: ИНН <***>, КПП 290101001, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ОКТМО: 11730000, № счета: 40101810500000010003 Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, код бюджетной классификации: 14111628000016000140, УИН 14104290051700008938.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Онежский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Ю. Карелина