Решение № 2-3493/2018 2-3493/2018~М-2993/2018 М-2993/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-3493/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года Дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в ... и ... о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить пенсию

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в ... и ... о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что ... ФИО4 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ... ... ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 8 лет. В страховой стаж для определения права на пенсию не были включены периоды с сентября 1983 года по май 1988 год, апрель 1990 г. – работником колхоза «Москва» ввиду несоответствия данных в архивной справке №С 172/1 от .... Решением Нижнекамского городского суда РТ от ... по делу ..., вступившему в законную силу ..., установлен факт принадлежности ФИО4 архивных справок № С-172/1, С-172/2 от .... При обращении истца к ответчику с решением суда от ..., последний пояснил, что пенсия по старости может быть назначена только после повторного заявления, для назначения пенсии с момента первоначального обращения (...) необходимо решение суда. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в ... и ... ... от ... об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости – незаконным. Включить в трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с сентября 1983 года по май 1988 года, апрель 1990 года – работником колхоза «Москва». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в ... и ... назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по указанным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что истец обратился в пенсионный фонд ..., представил СНИЛС и трудовую книжку. Периоды, которые истец просит включить в трудовой стаж согласно архивной справке, в трудовой книжке отсутствуют. Иных документов не было. Истец был уведомлен, что в течение трех месяцев имеет возможность предоставить документы, подтверждающие его работу за период с 1983 года по 1988 год в колхозе «Москва» ... и сведений о зарплате за пять лет. Поскольку данные в архивной справке № С-172/1 от ... не соответствовали данным паспорта истца, а решение суда о принадлежности истцу указанной справки предоставлено не было, пенсионный орган в назначении страховой пенсии по старости отказал, дал заявителю рекомендацию предоставить для назначения страховой пенсии по старости решение суда о афкте принадлежности архивной справки либо обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 65 лет. Истец не лишен возможности вновь обратиться в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с приложением необходимых документов, в том числе решения суда о принадлежности архивной справке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ....

В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа 6 лет с поэтапным увеличением до 15 лет.

Согласно ч.1, 2, 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

2. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ... ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

3. С ... страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 60 лет в 2017 году, необходимо наличие страхового стажа не менее 8 лет и величины ИПК не ниже 11,4.

Из представленного суду пенсионного дела истца ФИО2 усматривается, что ... истец ФИО4 обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет. К заявлению были приложены паспорт гражданина РФ, СНИЛС, трудовая книжка образца 1974 года и позднее.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Из уведомления УПФР в ... и ... РТ, полученного ФИО2 ..., усматривается, что истец обязан представить в пенсионный орган справку о заработной плате, справку работодателя. В уведомлении также указано, что если указанные документы будут предоставлены не позднее ..., днем обращения за пенсией считается ....

Из уведомления ФИО2, написанного им лично, усматривается, что он уведомлен, что имеет возможность в течение 3-х месяцев представить недостающие документы; просит трехмесячный срок для предоставления справок о стаже за период с 1983 года по 1988 год из колхоза «Москва» ...» и заплате за 5 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ... в результате рассмотрения вопроса о зачете в страховой стаж периоды работы истца с ... по ... в колхозе «Москва» в качестве скотника; периода работы с ... по ... в совхозе «Оленинский» в качестве животновода, к зачету для назначения пенсии принята архивная справка ... от ... и период работы по трудовой книжке с ... по ....

Решением управления пенсионного фонда РФ в ... ... от ... в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 8 лет (фактический страховой стаж для определения права 4 года 1 месяц 17 дней) и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 11,8 (фактическая величина ИПК ФИО2 ФИО1 – 3.403) в соответствии с Федеральным Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 отказано.

В решении указано, что в страховой стаж для определения права не включаются: период с сентября 1983 года по май 1988 года, апрель 1990 года – работником колхоза «Москва» ввиду несоответствия данных в архивной справке № С172/1 от ... (имя, отчество) данным паспорта. В соответствии с п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ..., в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы. Пунктом 61 Правил предусмотрено, если фамилия, имя, отчество гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с фамилией, именем, отчеством, указанном в паспорте, факт принадлежности этого документа устанавливается в судебном порядке.

ФИО4 было рекомендовано представить дня назначения страховой пенсии по старости решение суда о факте принадлежности правоустанавливающего документа (справки № С-172/1 от ...), либо обратиться за назначением социальной пенсии по старости по достижении возраста 65 лет.

Решением Нижнекамского городского суда РТ от ... по гражданскому делу по заявлению ФИО2 ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, постановлено:

Заявление удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 ФИО5, ... года рождения, уроженцу ... Грузии, архивных справок № С-172/1, С-172/2 от ..., выданных Администрацией Угличского муниципального района ....

Указанное решение вступило в законную силу ....

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Оспаривая законность решения пенсионного органа от ... об отказе в назначении пенсии по старости, и в обоснование требований о назначении пенсии по старости с ..., истец указывает на наличие указанного выше решения суда от ... о принадлежности истцу правоустанавливающего документа – архивной справки.

Однако, как установлено судом и усматривается из материалов дела, при обращении истца к ответчику ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решение суда о принадлежности истцу архивной справки, подтверждающей его работу в колхозе «Москва» ... в период с 1983 года по 1988 год, представлено не было.

Истцом ФИО2 не было представлено указанное выше решение суда, на которое он ссылается в обоснование своих требований, и в течение трех месяцев, предоставленных истцу ответчиком для возможности предоставления истцом документов – до ....

При вынесении решения об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости ... решение о принадлежности правоустанавливающего документа – архивной справки также истцом ответчику представлено не было.

Таким образом, истцом ФИО2 не представлено никаких допустимых доказательств того, что все необходимые документы (справки о работе, заработке за спорный период) были им представлены сразу при подаче заявления о назначении пенсии ....

При указанных обстоятельствах не имеется оснований для признания решения ответчика от ... об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Истец ФИО4 в установленном Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядке не лишен возможности обратиться в ГУ-Управление пенсионного фонда в РФ в ... и ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с приложением необходимы для назначения пенсии документов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в ... и ... о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить пенсию - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Л.Н.Сахапова